Дело №5-267/31/2023 УИД 71МS0031-01-2023-003818-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Новомосковск Тульской области

Мировой судья судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области ФИО5,

с участием защитников лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6 по доверенности ФИО7, ФИО8, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-267/31/2023 в отношении ФИО6, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 ФИО6 вменяется совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно что 26 апреля 2023 года в 17 часов 20 минут ФИО6 находясь возле дома №7 по ул.Водопьянова г.Новомосковск Тульской области нанес один удар кулаком в область лица <ФИО1>, причинив последней физическую боль. На рассмотрение данного дела об административном правонарушении 30.10.2023 ФИО6 не явился по состоянию здоровья в связи с необходимостью посетить лечебное учреждение, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, извещен надлежащим образом. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении 12.10.2023, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии отводов, ФИО6 не признал себя виновным в инкриминируемом ему правонарушении, пояснил, что никогда не совершал никаких противоправных действий в отношении <ФИО1>, напротив это <ФИО1> причинила его семье материальный ущерб, повредив принадлежащее транспортное средство. Отрицал событие правонарушения, ссылался на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, указав, что врученная ему копия протокола <НОМЕР> от 23.08.2023 не соответствует протоколу, представленному в суд, в данный протокол вносились исправления и дописки, о чем он не был извещен. Сведения о свидетелях были внесены в протокол от 23.08.2023 после его составления и вручения ему копии. Считает, что не может быть подвергнут административному наказанию ввиду нарушения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении процедуры, регламентированной ст.28.2 КоАП РФ. Защитник ФИО6 по доверенности ФИО7 при рассмотрении дела пояснил, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023 является ненадлежащем доказательством ввиду нарушения процедуры его составления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Защитник ФИО6 по доверенности ФИО8 при рассмотрении дела указал на отсутствие события административного правонарушения, а также, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023 является ненадлежащем доказательством ввиду нарушения процедуры его составления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Потерпевшая <ФИО1>, допрошенная при рассмотрении дела 12.10.2023 настаивала на привлечении ФИО6 к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023. Пояснила, что от получении копии протокола она отказалась, подписала его на территориальном пункте УУП ОМВД России по г.Новомосковск 23.08.2023, точное время не помнит, находилась там одна, ФИО6 в этот момент не было. Представитель потерпевшей <ФИО1> по ордеру ФИО9 при рассмотрении дела 12.10.2023 настаивала на привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, указала, что в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств для привлечения ФИО6 к административной ответственности. Свидетель <ФИО2> при рассмотрении дела 12.10.2023 суду пояснила, что является супругой ФИО6, между их семьей и <ФИО1> сложились конфликтные отношения, ранее <ФИО1> повредила автомобиль, принадлежащий их семье, постоянно провоцирует конфликты. Ни она ни ее супруг никогда не совершали противоправных действий в отношении <ФИО1>, все конфликтные ситуации разрешают путем обращения в правоохранительные органы. Отрицает событие правонарушения вменяемого ФИО6 26.04.2023. Исходя из содержания положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системное толкование вышеприведенных положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Однако, как достоверно установлено при рассмотрении дела, в составленный 23.08.2023 протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ст.6.1.1 КоАП РФ должностным лицом, его составившим после вручения копии протокола лицу, привлекаемому к административный ответственности ФИО6, были внесены изменения, а именно внесены данные о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4>, о чем не было извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела защитником ФИО6 по доверенности ФИО7 приобщена копия протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, врученная ему ст.УУП ОМВД России по г.Новомосковск ст.лейтенантом полиции ФИО10, в которой отсутствуют данные о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4> О внесении изменений в протокол об административном правонарушении от 23.08.2023 ФИО6 не уведомлялся должностным лицом, составившим протокол, копию протокола с внесенными в него изменениями не получал. Допрошенный при рассмотрении дела 12.10.2023 в качестве свидетеля ст.УУП ОМВД России по г.Новомосковск ст.лейтенант полиции ФИО10 не оспаривал факт нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении от 23.08.2023 в отношении ФИО6 и то обстоятельство, что врученная ФИО6 23.08.2023 копия протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.08.2023 о привлечении последнего к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ не содержал данных о свидетелях <ФИО3>, <ФИО4> Также пояснил, что данные свидетели были им установлены и опрошены после составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023. О внесении изменений в протокол <НОМЕР> от 23.08.2023 об административном правонарушении ФИО6 он не извещал, копию протокола с внесенными изменениями в его адрес не направлял. Указал, что нарушения им допущены из-за большего объема работы. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что изменения внесены в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще не извещенного о времени и месте совершения указанного действия; копия протокола с внесенными изменения в адрес ФИО6 должностным лицом направлена не была; доказательства, документально подтверждающие факт надлежащего извещения ФИО6 об изменениях, внесенных в протокол, не представлены, в связи с чем, ФИО6 был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, в том числе, воспользовавшись помощью защитника, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных законом.

Допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО6 процессуальные нарушения свидетельствуют о том, что данный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован мировым судьей, как доказательство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению. Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах не представлено доказательств вины ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО6 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии в Новомосковский районный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области.Мировой судья: подпись