Решение по административному делу
Дело № 5-198/2025-4 УИД: 42MS0033-01-2025-001270-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Кемерово «27» мая 2025 года
Мировой судья судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово Каунова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.04.2025 №АП-42/3/347, в ходе проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношений периодического печатного издания, газеты «Томь» (реестровая запись 13.12.2012 серия ПИ № ТУ 42 - 00583), установлено, что 09.04.2025 должностным лицом - директором МАУК «Театр для детей и молодежи» ФИО1 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части опубликования в выпуске газеты «Томь» № 15 (2613) от 09.04.2025 перечня информационной продукции со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.
При демонстрации информационной продукции посредством проведения зрелищного мероприятия такой информационной продукции присваивается один из знаков информационной продукции, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Этот же знак информационной продукции размещается на объявлении о проведении зрелищного мероприятия. В ходе анализа материалов газеты «Томь» № 15 (1326) от 09.04.2025 установлено, что на странице 13 опубликован перечень информационной продукции, а именно: анонсы зрелищных мероприятий, озаглавленные «Театр для детей и молодежи». В указанных анонсах размещен анонс спектакля «Сказка о четырех близнецах (ФИО2)»,который обозначен знаком информационной продукции «5+».
Знак информационной продукции "5+" не предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Следовательно, знак информационной продукции "5+" не соответствует категории информационной продукции зрелищного мероприятия, в котором оно указано. Согласно п. 1.3. Устава редакции СМИ газеты «Томь» от 09.01.2024 Издателем газеты «Томь» - является юридическое лицо ООО «Медиа С» (ИНН: <***>). Согласно п. 1.4. Устава редакции СМИ газеты «Томь» от 09.01.2024 Редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, а является структурным подразделением Издателя. Редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач Издателя. Согласно п. 2.3 Договора № 58 о публикации афиш и анонсов зрелищных мероприятий в печатном издании от 05.12.2024, заключенный между редакцией газеты «Томь» ООО «Медиа С» (далее по тексту «Редакция»), и МАУК «Театр для детей и молодежи» (ИНН: <***>) (далее по тексту «Заказчик»), Заказчик несет ответственность за наличие и соответствие знаков информационной продукции в предоставленной для публикации информации согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МАУК «ТЕАТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» По состоянию на 29.04.2025, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор МАУК "ТЕАТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ" ФИО1. Директор МАУК «ТЕАТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» ФИО1 является должностным лицом, которое отвечает за всю деятельность МАУК «ТЕАТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. Следовательно, должностным лицом, директором МАУК «ТЕАТР ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» ФИО1 меры к соблюдению обязательных требований не предприняты. Таким образом, должностное лицо - директор МАУК «Театр для детей и молодежи» ФИО1, предоставив для опубликования редакции СМИ периодического печатного издания, газеты «Томь» № 15 (2613) от 09.04.2025, перечень информационной продукции, а именно: анонсы зрелищных мероприятий, озаглавленные «Театр для детей и молодежи», со знаком информационной продукции, не соответствующей категории информационной продукции зрелищного мероприятия, в котором оно указано, нарушил требования, предъявляемые к публикации перечней информационной продукции, установленные ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что основная масса билетов продается через агрегатора, в дальнейшем повторное правонарушение не повторится. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.
Частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.
Правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением с формальным составом и наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны указанного правонарушения.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. В силу статьи 2 названного закона под зрелищным мероприятием понимается демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий; информационной безопасностью детей является состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи; информационная продукция для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Из части 3 статьи 6 Закона о защите детей от информации, причиняющей вред, следует, что классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Закона о защите детей от информации, причиняющей вред). Положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ предусмотрено в целях обеспечения информационной безопасности детей размещение производителем и (или) распространителем на информационной продукции знака информационной продукции, независимо от ее категории, за исключением ряда категорий информационной продукции, указанной в части 4 статьи 11 названного Федерального закона.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Судом установлено, что должностное лицо - директор МАУК «Театр для детей и молодежи» ФИО1, предоставив для опубликования редакции СМИ периодического печатного издания, газеты «Томь» № 15 (2613) от 09.04.2025, перечень информационной продукции, а именно: анонсы зрелищных мероприятий, озаглавленные «Театр для детей и молодежи», со знаком информационной продукции, не соответствующей категории информационной продукции зрелищного мероприятия, в котором оно указано, нарушил требования, предъявляемые к публикации перечней информационной продукции, установленные ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию».
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2025 №АП-42/3/347, договором №58 о публикации афиш и анонсов зрелищых мероприятий в печатном издании от 05.12.2024, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом редакции средства массовой информации газеты «Томь», докладной запиской от 24.04.2025 №531-дн, копией газеты «Томь» от 09.04.2025 года №15(1326),иными письменными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Суд считает вину должностного лица ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ - опубликование в средствах массовой информации программ телепередач без размещения знака информационной продукции.
Установленные по делу обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, со стороны ФИО1 не опровергнуты.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство, по делу не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
При указанных обстоятельствах имеются основания для назначения административного наказания в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5 и 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л\с 04392004130) ИНН <***> КПП 420501001 Наименование банка: отделение Кемерово банка России /УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 БИК 013207212 КБК 874 116 01133 01 9000 140 ОКТМО 32701000 Расчетный счет <***> УИН 0348809342003550019820250
Мировой судья: Н.К.Каунова