2025-09-26 22:00:23 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 23МS0261-01-2025-001075-47

К делу № 5-160/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 14 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 261 Кущёвского района Краснодарского края Манило И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю, в отношении

ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>

привлечённого к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, при государственной регистрации заявлен адрес в пределах места нахождения: <АДРЕС> ФИО1, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи ранее привлеченный к административной ответственности по постановлению <НОМЕР>/4653 от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, совершил не представление в Межрайонную ИФНС России N 16 по Краснодарскому краю, выполняющую функцию регистрирующего органа по Краснодарскому краю, документов, содержащих достоверные сведения в части адреса места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Согласно пункту 4 статьи 5 поименованного Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ установлен заявительных порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки соответствия законодательству РФ сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации. Ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за непредставление или несвоевременное представление сведений необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений, согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ несут заявители юридические лица и (или индивидуальные предприниматели). ФИО1 в судебном заседании пояснил, что при постановке <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на налоговый учет им был заявлен юридический адрес предприятия согласно выписки из ЕГРЮЛ, а именно: ст-ца <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 93Ж, кв. сооружение <НОМЕР>. Постановление от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, его он не обжаловал. Когда с его карты были сняты денежные средства в размере 5000 рублей, он в апреле 2025г. выехал в ИФНС <НОМЕР> г. <АДРЕС>, где ему объяснили, что адрес юридического лица - объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности не соответствует адресу по ГИАС. В настоящее время им внесены изменения в сведения о юридическом лице, что подтверждается соответствующей выпиской. Просил суд освободить его от наказания, поскольку само юридическое лицо существует и находится в одном и том же месте- на объекте недвижимости,

Совершение правонарушения ФИО1 объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/948 от <ДАТА6> (л.д.3); -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6>(л.д.5-7);

- копией постановления <НОМЕР>/4653 по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, вынесенного начальником ИФНС <НОМЕР> по Краснодарскому краю, согласно которому ФИО1 признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу <ДАТА7> (л.д.11); - копией уведомления о предоставлении в регистрирующий орган достоверных сведений (л.д.13,14,15). Из ответа на запрос суда должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указало на то, что бездействия ФИО1 выразились в непредставлении сведений об адресе места в нахождения в Общества в рамках вменённой обязанности в порядке п.6 ст.11 ФЗ <НОМЕР>, а не по факту представления/заявления недостоверных сведений в отношении Общества в ЕГРЮЛ. Датой совершения правонарушения следует считать <ДАТА8> 00 часов 01 минута. В адрес инспекции <ДАТА9> поступило заявление по форме <НОМЕР> для внесения изменений в сведения об адресе места нахождения Общества. Государственная регистрация указанных изменений произведена <ДАТА10>, то есть после составления протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Указанное соответствует документам, приобщенным к материалам дела. В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях допустимо в случае, когда орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи- не представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исходя из приведенных норм, лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. По смыслу части 6 статьи 5, пункта 1.2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 0<ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Приказом ФНС России от <ДАТА13> N ЕД-7-14/617@ утверждена форма заявления N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц", предоставив которую заявитель подтверждает, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и заявителю известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Отсутствие умысла в предоставлении недостоверных сведений или желания наступления негативных последствий, последующее исправления таких недостоверных сведения не исключает выводов о виновности лица. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться и в пренебрежительном отношении привлекаемого к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от <ДАТА15> N 1650-О. Исходя из изложенного, исследуя вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ необходимо обратить внимание на обстоятельства совершения административного правонарушения, на форму вины, наступившие последствия с позиции существенности и важности, возможных последствий в силу характера административного правонарушения, что в совокупности указывает на степень общественной опасности правонарушения, на возможную угрозу общественным

отношениям или в ином, определенном направлении деятельности, установления конкретных причин совершенного правонарушения, с указанием того, достигается ли цель производства по делу об административном правонарушении, разрешение его признанием правонарушения в качестве малозначительного, и прекращением производства по делу, ограничившись устным замечанием лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследованные в процессе рассмотрения дела доказательства, оценка которых позволяет прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, свидетельствуют об отсутствии правовых препятствий для этого, в том числе учитывая саму сущность правонарушения, которая фактически выразилась в изменении адреса объекта недвижимости, ранее зарегистрированном в установленном законом порядке. Надлежащие сведения, взамен ранее имеющихся сведений, были направлены в налоговый орган и поданные изменения были зарегистрированы в установленном порядке <ДАТА10>. Анализируя обстоятельства совершения административного правонарушения и причины несвоевременного исполнения требований закона, можно прийти к выводу о том, что формально имеет место бездействие, повлекшее нарушение требований закона, квалифицируемое как административное правонарушение и влекущее административную ответственность по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ, при котором у ФИО1 отсутствовал прямой умысел на невыполнение требований закона, что уменьшает общественную опасность содеянного. В исследуемом случае правонарушение посягало на установленный государством порядок, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

При этом, существенная угроза порядку публичных правоотношений сведена до минимума в силу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии умысла на совершение действий, нарушающих закон, о чём свидетельствует факт исполнения требования налогового органа. Требования закона руководитель юридического лица не проигнорировал, он их выполнил после получения надлежащей консультации в наловом органе.

Следовательно, совершённое М.А.ИБ. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, поведения правонарушителя, указывающего на отсутствие прямого умысла, и ввиду того, что само правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным, публичным, правоотношениям, а также полагая, что составлением протокола об административном правонарушении, исполнением требований налогового органа с момента фактического получения уведомления, и рассмотрением дела в суде, достигается цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, объявить устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Производство по делу в отношении ФИО1 1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кущёвский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья ______________________