Решение по административному делу

2025-07-06 11:47:16 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:47:16 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 75MS0041-01-2025-000463-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административно правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19),

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУК ИБДЦ «Родник» (адрес: п. <АДРЕС> Великан ул. <АДРЕС>, д. 4) <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> краю в <АДРЕС> районе, проживающей по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Великан ул. <АДРЕС>, д. 6 <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5.1 КоАП РФ,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУК ИБДЦ «Родник» <ФИО3> по ст.19.5.1 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ с. <АДРЕС> Великан ул. <АДРЕС>, д. 4. Датасовершения административного правонарушения <ДАТА5> Так, по информации главы муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края, в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, установлено следующее. Постановлением администрации муниципального района «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> <НОМЕР> создана антитеррористическая комиссия в муниципальном районе «<АДРЕС> район» (далее - АТК), этим же постановлением утверждено положение об АТК (далее - положение). Согласно подпункта 2 пункта 4 протокола заседания антитеррористической комиссии муниципального района «<АДРЕС> район» от <ДАТА7> <НОМЕР> указано о необходимости проведения работы по разработке паспортов безопасности и категорированию объектов, а именно МУК ИБДЦ «Родник», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) о чем, <ДАТА14> направлено информационное письмо в адрес глав городских и сельских поселений муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края со сроком исполнения не позднее <ДАТА9> По информации администрации муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края от <ДАТА10> <НОМЕР>, директором МУК ИБДЦ «Родник» <ФИО3> не исполнен п. 2 раздела 4 решения антитеррористической комиссии муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность должностного лицав совершении административного правонарушения по ст. 19.5.1 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит привлечь к административной ответственности. В судебном заседании <ФИО3> с постановлением согласилась частично, пояснив, что в августе 2024 года ей позвонили из администрации района и сообщили о необходимости произвести категорирование и паспортизацию объектов. <ДАТА11> на адрес электронной почты пришло письмо администрации МР «<АДРЕС> район» в котором было указано о необходимости произвести категорирование и паспортизацию МУК ИБДЦ «Родник». К секретарю комиссии <ФИО6> она не обращалась, никаких вопросов не согласовывала. В настоящее время категорирование объекта произведено, паспорт безопасности находится на согласовании. Кроме того, в судебном заседании исследованы письменные материалы дела: копия приказа о приеме на работу от <ДАТА12>, копия постановления АМР «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА6> (с приложением состава комиссии и положением, регламента), копия постановления АМР «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА13>, обращение главы МР «<АДРЕС> район» <ФИО7> от <ДАТА10> «О принятии мер прокурорского реагирования»,обращение главы МР «<АДРЕС> район» <ФИО7> от <ДАТА14> о проведении работы по разработке паспортов безопасности и категорированию объектов, а именноМУК ИБДЦ«Родник» с указанием срока исполнения не позднее 11.09.2024; сообщение специалиста МУ «ОМТО» АМР «<АДРЕС> район» от <ДАТА15>, сопроводительное письмо о направлении протокола заседания членам антитеррористической комиссии, участникам заседания от <ДАТА13>, протокол заседания <НОМЕР> от <ДАТА7>; копия журнала входящих и исходящих документов; скриншот о направлении письма от <ДАТА14>. Выслушав участников процесса, анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона от <ДАТА17> «О противодействии терроризму» <НОМЕР> (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА18>, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. 3 Положения основными задачами Комиссии являются: сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях терроризма на территории муниципального района «<АДРЕС> район»; координация деятельности федеральных органов и органов исполнительной власти муниципального района «<АДРЕС> район» , в целях достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций; организация и проведение проверок предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района «<АДРЕС> район», независимо от форм собственности по выполнению требований к обеспечению антитеррористической безопасности; организация выполнения и контроль за выполнением решений Региональной антитеррористической комиссии <АДРЕС> края. В силу п. 4 Положения Комиссия имеет право: принимать в пределах своей компетентности решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в области предупреждения, выявления и пресечения террористических акций и ликвидации их последствий; запрашивать у федеральных органов, государственных и других организаций, расположенных на территории муниципального района «<АДРЕС> район», необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию. В п. 6 Положения предусмотрено, что решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов управления, организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района «<АДРЕС> район» В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, объяснениями потерпевшего, иными документами. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, показаниями <ФИО3> как при даче объяснений, так и в судебном заседании. Доводы о том, что запрос о предоставлении информации для исполнения требований о проведении категорирования и паспортизации объектов доведен путем телефонного звона и поступлением указанного письма лишь <ДАТА11>, не свидетельствуют об отсутствии обязанности директора МУК ИБДЦ «Родник» <ФИО3> рассмотреть поступившее письмо и обратиться к секретарю комиссии <ФИО6> Кроме того, как следует из представленного скриншота, информационное письмо поступило в администрацию сельского поселения «Красновеликанское» <ДАТА14> г. При наличии сомнений в законности и обязательности предоставления запрашиваемых сведений лицо, которому письмо направлено для исполнения (в данном случае <ФИО3>) имела возможность получить необходимую информацию, дать ответ в пределах своих полномочий, при этом никаких действий по исполнению данного письма, предпринято не было. <ФИО3> не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении образуют объективную сторону административного правонарушения, правильно квалифицированы по ст. 19.5.1 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства не усматривается, действия <ФИО3>, образующие состав административного правонарушения, правильно квалифицированы по ст. 19.5.1 КоАП РФ, как неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа. Таким образом, <ФИО3> не исполнен п. 2 раздела 4 решения антитеррористической комиссии муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края (Протокол заседания <НОМЕР> от <ДАТА7>), в проведении работы по разработке паспортов безопасности и категорированию объектов, а именно МУК ИБДЦ «Родник». Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данное правонарушение совершено впервые, и полагает возможным назначить наказание, виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора МУК ИБДЦ «Родник» <ФИО3>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100. УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БАНКА РОССИИ 40102810945370000063, ОКТМО 76512000, <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601193019000140, наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА20> суд. уч. <НОМЕР>, УИН 0316563300005500246627996. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке, в случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края. Мотивированное постановление изготовлено19 марта 2025 года

Мировой судья <ФИО1>