Решение по административному делу

2026-02-09 21:13:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 21:13:05 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-544/2025-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ «20» ноября 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 10 в г.Смоленске Иваничкина В.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя правления Жилищно-строительного кооператива № 13 - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <ДАТА>, привлекаемой по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

главным специалистом отдела сопровождения информационных систем и организационной работы ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 09.10.2025 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления Жилищно-строительного кооператива № 13 - <ФИО1> по факту несвоевременного предоставления ответов на обращения организацией, направленные через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В судебном заседании председатель ЖСК-13 <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила назначить ей минимальное административное наказание, поскольку она ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, в настоящее время обращения рассмотрены. Главный специалист отдела сопровождения информационных систем и организационной работы ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» - <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> поддержала. Не возражала против назначения наказания в минимальном размере. Изучив представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" субъекты, размещающие информацию в системе (далее -поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 №79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками- информации в Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 19.2 главы XI Приказа №79/пр предусмотрено, что ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива размещается в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока установленного, законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. В соответствии с пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, далее - Правила №416) срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Согласно проведенного Управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» на основании обращения собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ, было установлено, что в адрес ЖСК №13 через систему ГИС ЖКХ направлено обращение от 28.07.2025 № <НОМЕР>, ответ на указанное обращение дан 08.09.2025, т.е. с нарушением п. 36 Правил №416 и п. 19.2 главы XI Приказа №79/пр. Председателем правления ЖСК №13 является <ФИО1>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.03.2025. Следовательно, председатель правления <ФИО1>, являясь должностным лицом, обязана была обеспечить размещение ответов на обращения заявителя не позднее 23.01.2025. Вина председателя правления ЖСК №13 <ФИО1> подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.10.2025, обращением от 28.07.2025 № <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ, скриншотом ответа на обращение собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР>, решением о проведении документарной проверки от 05.09.2025, запросом письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований <НОМЕР>, актом документарной проверки от 19.09.2025, и другими материалами дела. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания <ФИО1> с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершения впервые административного правонарушения, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствие имущественного ущерба, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - председателя правления Жилищно-строительного кооператива № 13 - <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Иваничкина