2025-09-26 21:30:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

5-345/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Дмитриевского р-на <АДРЕС> обл., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 корп.2, <АДРЕС>, работающего директором обособленного подразделения ООО «Аэростар МСК» в г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

установил:

<ФИО3> ФИО4, являясь должностным лицом, совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах. Административное правонарушение произошло при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в ООО «Аэростар МСК», юридический адрес: 107023, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24 этаж Ц (бизнес-центр «Преображенский»), фактический адрес производства:307170, <АДРЕС> область, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принята на работу в должности менеджера по материально- техническому обеспечению <ФИО5>, ранее замещавшая должность муниципального служащего - заместителя главы администрации Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Распоряжением главы администрации Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> с <ФИО5> прекращен трудовой договор, <ФИО5> освобождена от замещаемой должности заместителя главы администрации Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области и уволена <ДАТА5> с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего. На основании приказа о принятии работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО5> принята в обособленное подразделение в г. <АДРЕС> ООО «Аэростар МСК» с <ДАТА6> в должности менеджера по материально-техническому обеспечению, <ДАТА6> между <ФИО5> и ООО «Аэростар МСК» в лице директора обособленного подразделения ООО «Аэростар МСК» в г. <АДРЕС> области <ФИО6> заключен трудовой договор <НОМЕР>. Вместе с тем, в установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», десятидневный срок, т.е. до <ДАТА8> директором обособленного подразделения ООО «Аэростар МСК» в г. <АДРЕС> области <ФИО6> по последнему месту службы <ФИО5> в администрацию Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, информация о заключении трудового договора с <ФИО5> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», не направлена.

Судебное заседание было назначено на <ДАТА10>, <ФИО3> извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенных обстоятельств, данных о надлежащем извещении <ФИО3>, имеющихся в материалах дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>

Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> поддержала постановление заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> и просила признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, мнение помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Президент Российской Федерации своим Указом от <ДАТА13> <НОМЕР> "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" установил, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Пунктом 4 названного Указа Президента РФ рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О противодействии коррупции". Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА9> года <НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и удостоверяется совокупностью исследованных по делу доказательств: - объяснением <ФИО3> от <ДАТА18>,отобранного заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора, в котором <ФИО3> вину в совершении правонарушения признал и указал, что в срок до <ДАТА8> года им, как директором подразделения ОП ООО «Аэростар МСК» в администрацию Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, информация о заключении трудового договора с <ФИО5> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», не направлена, в содеянном он раскаивается, просит назначить ему минимальное наказание.

- актом проверки с фототаблицей от <ДАТА20>, составленного старшим помощником прокурора <ФИО7> в присутствии директора по производству ООО «Аэростар МСК» <ФИО8> о том, что в ходе визуального осмотра электронной трудовой книжки, хранящейся в отделе кадров у работодателя ООО «Аэростар МСК» имеется запись о том, что <ФИО5> в период с <ДАТА21> по <ДАТА5> года работала заместителем главы Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района, в ходе проверки заказной корреспонденции за период с <ДАТА6> по <ДАТА23> отсутствует запись о направлении в адрес Администрации Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района уведомления о трудоустройстве <ФИО5>; - сведениями о трудовой деятельности <ФИО5> о том, что <ФИО5> <ДАТА21> года принята на работу в Администрацию Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района в должности заместителя главы Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района, <ДАТА5> г. уволена, <ДАТА6>г. принята на работу в ООО «Аэростар МСК»; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <ФИО5> с копиями дополнительных соглашений к трудовому договору<НОМЕР> от <ДАТА6> г.; - копией распоряжения главы администрации Разветьевского сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА27> о назначении на должность заместителя Разветьевского сельсовета <АДРЕС> района <ФИО5>; - копией трудового договора о прохождении муниципальной службы от <ДАТА21>; - копией распоряжения главы администрации Разветьевского сельсовета <НОМЕР>/1 от <ДАТА27> об утверждении должностной инструкции; - копией должностной инструкции заместителя главы Разветьевского сельсовета; - копией распоряжения главы администрации Разветьевского сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА5> г. об освобождении <ФИО5> от замещаемой должности; - копией приказа о переводе работника на другую работы <НОМЕР> от 21.06.2022; - копией должностной инструкции директора ООО «Аэростар МСК, согласно которой устанавливается требования, обязанности, ответственность директора, с которой <ФИО3> ознакомлен 21.06.2022 г.; - копией устава ООО «АЭРОСТАР МСК»; - содержанием постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА18> года, вынесенным заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО9> Учитывая, что все процессуальные документы по делу оформлены правильно, компетентным должностным лицом, приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой и оснований для их критической оценки не имеется, оценивая в совокупности все изложенные доказательства, с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу в действиях ИП <ФИО3> имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО6> административного правонарушения, данные о его личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО3>, суд учитывает признание им вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, судом не установлено.

<ФИО3> должен нести административную ответственность за указанное административное правонарушение как должностное лицо.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить ИП <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф перечислить УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>, номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК: 013807906, ОКТМО 38705000 КБК 847 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0410977930059500002283483. Разъяснить <ФИО3>, обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ об уплате административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>