Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении дела об административном правонарушении на дооформление

<ДАТА1> город <АДРЕС>, РД

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, составленное в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, временно не работающего, идентификатор: водительское удостоверение серии 99 31 <НОМЕР> выдано от <ДАТА3>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>, РД, поступил материал об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО2>, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Изучив материалы дела, суд считает, что данный материал подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении на дооформление по следующим основаниям: 1) Из материалов дела следует, что в отношении <ФИО2> вынесено постановление за <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ от <ДАТА4>, согласно которому в отношении <ФИО2> был наложен штраф в размере 800 (восемьсот) рублей. За неуплату наложенного штрафа в отношении <ФИО2> был составлен протокол серии 26 ВК <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В качестве доказательства совершения административного правонарушения к материалам дела был приобщён электронный вариант копии постановления, вынесенный в отношении <ФИО2> предусмотренный частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ. Однако данный электронный вариант копии постановления не может быть рассмотрен в качестве доказательства, так как в нём отсутствуют сведения о получении <ФИО2> копии постановления.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а наложенный административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, наличие сведений о вручении копии постановления лицу является обязательным для установления законности и обоснованности привлечения лица к административной ответственности. Исходя из этого, наличие копии постановления воспроизводящей информацию подлинника документа с отметкой о вступлении в законную силу является основным доказательством совершения лицом административного правонарушения, что подтверждает тот факт, что лицо было надлежащим образом уведомлено о наложении в отношении него административного штрафа и получило копию постановления, в связи с чем в действиях данного лица имеются основания усматривать бездействие в виде неоплаты административного штрафа в установленный законом срок. Согласно п. 23 раздела 3.1 Общие понятия "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1185-ст (далее - "ГОСТ Р 7.0.8-2013"), под термином "подлинник документа" необходимо понимать первый или единственный экземпляр документа. В свою очередь, заверенной копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, на котором в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие его юридическую значимость. Отсутствие данной копии постановления в материалах дела суд расценивает как неполноту представленных доказательств, что является основанием для возвращения административного материала на дооформление, так как данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела и не позволяет в полной мере установить законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является установление виновности лица в совершении административного правонарушения. Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"

Из указанного обзора следует, что согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании вышеизложенного возникает необходимость в устранении недостатков допущенных при сборе материала, и без устранения указанных недостатков нет оснований для рассмотрения материала у мирового судьи, а устранить и восполнить эти пробелы при рассмотрении дела в суде невозможно. На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, составленное в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, командиру ОСВ ДПС ГИБДД г. <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю капитану полиции <ФИО3> для устранения недостатков. Поручить командиру ОСВ ДПС ГИБДД г. <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю капитану полиции <ФИО3> устранить имеющиеся в материалах дела недостатки в течение трёх дней со дня получения данного материала об административном правонарушении.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР> г. <АДРЕС>, РД <ФИО1>