№ 5-876/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 426 района Строгино г. Москвы Горлов В.В., рассмотрев административный материал по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ответственного за обеспечение пожарной безопасности в управе района Строгино г. Москвы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ликино-Дулево Московской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***.

Личность установлена по материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ответственное за обеспечение пожарной безопасности в управе района Строгино г. Москвы ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Так он, как было установлено в срок не позднее 02.09.2023 года в 00 часов 01 минуту, в помещениях управы района Строгино г. Москвы по адресу: ***, будучи лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок п. 1, 2, 3, 4, 5 предписания 1 РОНД Управления по СЗАО ГУ МЧС России по городу Москве от 02.09.2022 № 93/1/1, а именно:

- при эксплуатации эвакуационных путей в коридоре № 6 по плану БТИ допущено устройство турникета, препятствующего свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации (п. 27 а) Правила противопожарного режима в Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемнопланировочных решений эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Части первого этажа не обеспечены вторыми эвакуационными выходами. Допущено устройство помещения охраны на пути эвакуации в коридоре № 16 по плану БТИ в связи с чем ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м. (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 4 ст. 4, ст. 6, 89 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3, п. 4.2.9., 4.2.910 СП 1.13130.2020);

- не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. (ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 4 ст. 4 ст. 6, 85 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 б), в) СП 7.13130.2013);

- над дверьми эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не установлены световые оповещатели «Выход» (ст. 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009);

- в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, группы контролируемых помещений (п. 10 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

Должностное лицо – ответственное за обеспечение пожарной безопасности в управе района Строгино г. Москвы ФИО1 извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодексом РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, суд полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административным правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствии, поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Изучив и исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена:

- протоколом об административном правонарушении № 136 от 14.09.2023, согласно которому 02.09.2023 года в 00 часов 01 минуту, в помещениях управы района Строгино г. Москвы по адресу: ***, ФИО1, будучи лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок п. 1, 2, 3, 4, 5 предписания 1 РОНД Управления по СЗАО ГУ МЧС России по городу Москве от 02.09.2022 № 93/1/1;

- предписанием № 93/1/1 от 02.09.2022 1 РОНД Управления по СЗАО Главного управления МЧС России по городу Москве по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому в период с 13 час. 30 мин. 30.08.2022 по 14 час. 30 мин. 30.08.2022 и в период с 16 час. 00 мин. 02.09.2022 по 17 час. 00 мин. 02.09.2022 проведена плановая выездная проверка в отношении помещений управы района Строгино г. Москвы по адресу: ***, выявлены нарушения требований пожарной безопасности;

- решением от 30.08.2023 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении управы района Строгино г. Москвы в период с 04.09.2023 по 04.09.2023 с целью контроля исполнения предписания № 93/1/1 от 02.09.2022;

- актом проверки органа государственного контроля (надзора) № 2308/801-77/140-В/РИВ от 04.09.2023, согласно которому при проведении проверки в отношении управы района Строгино г. Москвы по адресу: ***, не выполнены в установленный срок п. п. 1, 2, 3, 4, 5 предписания 1 РОНД Управления по СЗАО ГУ МЧС России по городу Москве от 02.09.2022 № 93/1/1.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, нахожу их достоверными, объективными и достаточными, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Состав ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

При этом частичное исполнение предписания, не является основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая наступает в том числе и в случае неисполнения одного из пунктов предписания.

Доказательств того, что ФИО1 предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, в материалах дела не имеется и ФИО1 не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению предписания, материалы дела не содержат.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание № 93/1/1 от 02.09.2022 обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения не представлено.

Предписанием 1 РОНД Управления по СЗАО Главного управления МЧС России по городу Москве № 93/1/1 от 02.09.2022 установлено принять меры по устранению нарушения требований пожарной безопасности, в срок до 01.09.2023, однако должностным лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности в управе района Строгино г. Москвы ФИО1, нарушения, указанные в пунктах п. 1, 2, 3, 4, 5 предписания не устранены.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - ответственного за обеспечение пожарной безопасности в управе района Строгино г. Москвы ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008764262300488, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0876/426/2023, постановление от 17.10.2023 по Ст. 19.5, Ч.12 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 426 тел.: <***>, +7(495)750-11-07.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №426 района Строгино г. Москвы по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Хорошевский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья: В.В. Горлов