Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62RS0006-01-2023-002787-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> гор. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда гор. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 112, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14. 25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь директором ООО «ВИРАЖ», будучи лицом, подвергнутым <ДАТА4> административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14. 25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вновь совершил правонарушение, заключающееся в непредставлении сведений об адресе места нахождения юридического лица - ООО «ВИРАЖ».

Так, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ВИРАЖ» зарегистрировано <ДАТА5> с присвоением ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> на основании предоставленных в регистрирующий орган документов для государственной регистрации юридического лица при его создании. В соответствии с предоставленными <ФИО3> документами <ДАТА5> в ЕГРЮЛ внесена запись о нем, как о директоре ООО «ВИРАЖ». В предоставленный <ФИО3> для государственной регистрации пакет документов входит гарантийное письмо от <ДАТА6> собственника помещения Н2, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, <ФИО5>, в соответствии с которым <ФИО5> осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в виде аренды и управления собственным или арендованным недвижимым имуществом, гарантирует заключить договор аренды офиса 6 по указанному адресу с ООО «ВИРАЖ» после его государственной регистрации. На этом основании <ДАТА5> в ЕГРЮЛ внесена запись о месте нахождения и адрес ООО «ВИРАЖ»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, пом. Н2, офис 6. <ДАТА7> <ФИО5> обратилась в регистрирующий орган, в своем интернет-обращении собственник помещения, расположенного по адресу регистрации ООО «ВИРАЖ», указанному в информационном ресурсе Российской Федерации, сообщает, что <ДАТА8> в двухстороннем порядке расторгнут договор аренды офиса 6 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, пом. Н2, заключенный с ООО «ВИРАЖ» <ДАТА9> <ДАТА9> <НОМЕР>. В связи с тем, что ООО «ВИРАЖ» не располагается по адресу принадлежащего <ФИО6>имущества и не имеет на это законных прав и оснований, собственник просит внести в ЕГРЮЛ соответствующие действительным обстоятельствам сведения. Одновременно <ФИО5> предоставлено соглашение от <ДАТА8> о расторжении договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, подписанное ООО «ВИРАЖ» в лице <ФИО3>.

Указанные обстоятельства явились для регистрирующего органа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИРАЖ». В ходе проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса регистрации ООО «ВИРАЖ», территориальным налоговым органом проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, пом. Н2, офис 6 с применением видео фиксации, установлено, что по указанному адресу располагается 10-и этажный дом с нежилыми помещениями. Нежилое помещение Н2 расположено на цокольном этаже здания, вход в помещение находится со стороны проезжей части. Дверь в помещение Н2 закрыта на навесной замок. На двери помещения имеется еще одна надпись: «Бильярдный клуб «Классик» с указанием работы бильярдного клуба, имеется почтовый ящик с надписью «помещение Н2». Таблички, вывески, иная информация, указывающая на местонахождение, осуществление деятельности ООО «ВИРАЖ» по указанному в ЕГРЮЛ адресу отсутствуют. Об отсутствии связи ООО «ВИРАЖ» с адресом регистрации свидетельствует то обстоятельство, что почтовая корреспонденция, направленная ООО «ВИРАЖ», возвращается по истечению срока хранения с пометкой «отсутствие адресата». Таким образом, расторгнув <ДАТА8> договор аренды помещения, расположенного по адресу: регистрации ООО «ВИРАЖ», указанному в ЕГРЮЛ, у <ФИО3>, как единоличного исполнительного органа организации возникла обязанность по предоставлению в течение семи рабочих дней сообщить в регистрирующий орган сведения об адресе места нахождения ООО «ВИРАЖ» для внесения достоверных сведений в ЕГРЮЛ в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона <НОМЕР> ФЗ. До настоящего времени <ФИО3> не представлены достоверные сведения об адресе регистрации ООО «ВИРАЖ» и его месте нахождения, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе регистрации ООО «ВИРАЖ».

Постановлением исполняющего обязанности начальника МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА10>, <ФИО3> привлекался к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, штраф в размере 5 000 руб. оплачен <ФИО3>. Таким образом <ФИО3> повторно совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, следовательно совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП.

<ФИО3>, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствии. Изучив материалы дела об административном правонарушении и установив вышеизложенные обстоятельства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьей 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно части 5 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 5 указанного Федерального закона сведения об адресе государственной регистрации юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 5 поименованного Федерального закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Согласно пункту 4.1 статьи 9 данного Федерального закона регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ООО «ВИРАЖ» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА5> с присвоением ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> и поставлено на налоговый учет. В качестве места нахождения юридического лица ООО «ВИРАЖ» указан адрес: 390005, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, пом. Н2, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ <ДАТА5>.

<ФИО3>, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, состоит в должности директора ООО «ВИРАЖ». Постановлением налогового органа от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО3> привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу, штраф оплачен. До настоящего времени в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «ВИРАЖ». Одновременно в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля <ФИО7>, которая во время составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО3> являлась заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в настоящее время - главный государственный налоговый инспектор Управления ФНС России в <АДРЕС> области, которая пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО3> произошла техническая ошибка - была неправильно указана дата рождения лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, правильная дата - <ДАТА2>, которая подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта.

Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя организации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директор ООО «ВИРАЖ» <ФИО3> является единственным лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Противоправность поведения должностного лица <ФИО3> заключается в нарушении общего порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленного Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сведения о месте нахождения организации ООО «ВИРАЖ» в налоговый орган не представлены. Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>.8-07/436 от <ДАТА13>, вступившим в законную силу постановлением налогового органа от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым директор ООО «ВИРАЖ» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИРАЖ» от <ДАТА14> года; решением учредителя <НОМЕР> ООО «ВИРАЖ» от <ДАТА15> года; копией гарантийного письма <ФИО5> от <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> года в отношении ИП <ФИО5>; обращением <ФИО5> от <ДАТА7>; копией свидетельства о государственной регистрации права на нежилое помещение Н2, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26; соглашением о расторжении договора аренды<НОМЕР> от <ДАТА9> от <ДАТА8>; протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА20> <НОМЕР>.8-16-01/4306 с видеозаписью и другими материалами дела. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают. Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях (бездействии) <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, совершенное повторно.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не может. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО3> правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС>

Мировой судья