УИД 50МS0299-01-2023-003027-06 Дело №5-832/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 октября 2023 года г.Жуковский, М.о.

Мировой судья судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 299 Жуковского судебного района Московской области, с участием защитника Зиминой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «ЛЕТНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ М.М. ГРОМОВА» <АДРЕС> Евгения Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 060S20230024081 от 25 сентября 2023 года, ФИО2 являясь генеральным директором АО «ЛЕТНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ М.М. ГРОМОВА», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно представил в территориальный орган сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на двоих застрахованных лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО2 - Зимина В.А., представив доверенность, вину в совершении правонарушения не признала, дав объяснения аналогичные объяснениям, приложенным к протоколу об АПН. Пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении представителю по доверенности не были разъяснены права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, подпись в протоколе отсутствует.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В своих объяснениях Зимина В.А. заявила о том, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении сотрудниками Филиала №3 ОСФ по г. Москве и Московской области были нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, представителю должностного лица ФИО2 - Зиминой В.А. не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 названного Кодекса и статьей 51 Конституции Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, а также при составлении протокола об административном правонарушении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № 060S20230024081 от 25 сентября 2023 года усматривается, что в графе "права и обязанности разъяснены" сделанной типографским способом, о разъяснении прав лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, подпись отсутствует.

С учетом доводов защитника Зиминой В.А. о том, что в нарушение требований действующего законодательства при составлении протокола об АПН не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя сделать однозначный вывод об ознакомлении представителя ФИО2 с объемом предоставленных ему процессуальных прав.

Филиал №3 ОСФ по г. Москве и Московской области доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 25 сентября 2023 г. заместителем начальника отдела обработки информации № 2 Управления ПУ и ВС Филиала №3 ОСФ по г. Москве и Московской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 060S20230024081 от 25 сентября 2023 года в отношении генерального директора АО «ЛЕТНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ М.М. ГРОМОВА» ФИО2 за правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, а именно не представление в нарушение требований п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в территориальный орган сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на двоих застрахованных лиц. Протокол составлен с участием защитника генерального директора АО «ЛИИ им. М.М. Громова» ФИО2 - Зиминой В.А.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № 060S20220029401 от 22.08.2022г. защитнику генерального директора АО «ЛЕТНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ М.М. ГРОМОВА» ФИО2 - Зиминой В.А. в нарушение действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-743/2022 предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «ЛЕТНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ИМЕНИ М.М. ГРОМОВА» ФИО2 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в Жуковский городской суд через мирового судью.

Мировой судья: