Судебный участок №5 Шуйского судебного района в Ивановской области 155710, <...>, тел./факс 8 (49356)9-12- 54, http://savino1.iwn.msudrf.ru, e-mail: shuya5ms.iwn@msudrf.ru

УИД 37MS0048-20112023-5-000221Дело №5- 221/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Савино 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №5

Шуйского судебного района Ивановской области ФИО2, с участием лица в отношении которого осуществляется

производство по делу ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные ОСФР по Ивановской области (протокол № 282517 от 14.11.2023 г.) в отношении должностного лица:

Председателя СПК «Родина» ФИО3, <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ,

Установил:

Председатель СПК «Родина» ФИО3 исполняя должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, в нарушении пункта 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, в срок до 2 августа 2023 года, то есть в течении пяти дней со дня получения 25.07.2023 г. извещения ОСФР № 3435о предоставлении недостающих сведений, не предоставил в ОСФР по Ивановской области недостающие сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> (листок нетрудоспособности 910184243589). В судебном заседании ФИО3 свою вину признал полностью, пояснив что расчетный бухгалтер направила сведения по листу нетрудоспособности <ФИО1>, ОСФР выявлено несоответствие в заработке на 1000 рублей, бухгалтер исправила ошибку не через пять дней, а 15 августа 2023 г. Согласен с тем, что за эту ошибку ответственность несет он, так как является руководителем. Вина должностного лица ФИО3, кроме признания им своей вины, в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в суде следующих доказательств: Как следует из протокола об административном правонарушении 21.07.2023 г. страхователем СПК «Родина» в ОСФР по Ивановской области в электронной форме был направлен реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1>(листок нетрудоспособности 910184243589). ОСФР по Ивановской области страхователю сформировано извещение №3435 от 24.07.2023 г. опредоставлении недостающих сведений и направлено страхователю через систему СЭДО. Извещение было получено адресатом 25.07.2023 г., однако в установленный срок (5 рабочих дней) 2.08.2023 г.истребуемые документы страхователем не были предоставлены. Бездействие ФИО3 квалифицировано по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Из реестра сведений следует, что 21.07.2023 г ОСФР от СПК «Родина» получены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>, в связи с недостающими сведениями для выплаты пособия из ОСФР в СПК «Родина» поступило извещение 25.07.2023 г., истребуемые согласно извещению недостающие сведения получены ОСФР 15.08.2023 г. Согласно извещению №3435 от 24.07.2023 г. ОСФР страхователю СПК «Родина» сформировано извещение о предоставлении недостающих сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> Согласно извещению в срок 5 дней со дня его получения страхователю требовалось предоставить в ОСФР необходимые для назначения и выплаты пособия сведения - уточнить сумму заработка за 2021 г., поскольку она отличалась от суммыуказанной в документе за аналогичный период 2021 в реестрах 2022 г. Вышеуказанные доказательства не противоречивы, сопоставляются между собой, друг друга дополняют, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены « Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела извещение о предоставлении недостающих сведений направлено в электронной форме и было получено СПК «Родина» 25.07.2023 г., должно было быть исполнено втечении пяти рабочих дней. Таким образом, последним днём исполнения требований ОСФР указанных в извещении было 2 августа 2023 года. Однако в нарушении требований закона СПК «Родина» в ОСФР недостающие сведения не предоставило.

Как следует из материалов дела ФИО3 является председателем СПК «Родина». Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Под должностными лицами в настоящем Кодексе в том числе указаны совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом нарушение стало следствием ненадлежащего исполнения председателем СПК «Родина» ФИО3 своих должностных обязанностей, в том числе из-за отсутствия надлежащего контроля за направлением сведений бухгалтером в ОСФР. Суд находит вину должностного лица ФИО3 установленной и полностью доказанной, квалифицирует его бездействие по части 4 статье 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия, а равно представление таких сведений в неполном объеме. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение, личность виновного. Обстоятельствами смягчающими адм. ответственность являются совершение правонарушения впервые, чистосердечное раскаяние в содеянном путём признания им своей вины, устранение последствия правонарушения, так как недостающие сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности были предоставлены 15.08.2023 г., (ч.2, п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Санкция ч.4 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С учётом характера правонарушения, данных о личности виновного, суд находит справедливым и соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа. Правонарушение выявлено в ходе государственного контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Из материалов дела следует, что правонарушение председателем СПК «Родина» ФИО3 совершено впервые, недостающие сведения были предоставлены в ОСФР за пределами установленного законом срока 15.08.2023 г., последствия правонарушения устранены. Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, влекущих невозможность замены штрафа на предупреждение, не имеется. С учётом изложенного суд находит возможным заменить должностному лицу наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 -29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Председателя СПК «Родина» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Заменить должностному лицу ФИО3 в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административный штраф предупреждением, предупредив его о недопустимости противоправного поведения в дальнейшем. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья