Решение по административному делу

Материал № 5-468/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Верхние Татышлы 12 октября 2023 года Мировой судья судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан И.Ф. Шайхлисламова, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1<ФИО>., помощника прокурора Татышлинского района РБ Гарифуллина В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица, заведующей Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Верхние Татышлы муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан ФИО1<ФИО> <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Прокуратурой Татышлинского района РБ была проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании в филиале Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Верхние Татышлы муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что <ДАТА3> ФИО1 <ФИО>, являясь заведующим муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Верхние Татышлы муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, находясь по адресу осуществления своей деятельности: <АДРЕС>, организовала и произвела работу не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), в частности согласно приложении <НОМЕР> к лицензии на осуществление образовательной деятельности от <ДАТА4> <НОМЕР>, место нахождение юридического лица или его филиала и адрес мест осуществления образовательной деятельности находится по адресу: <АДРЕС>, но в нарушение норм законодательства, филиал МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлял образовательную деятельность по адресу: <АДРЕС> В судебном заседании ФИО1 <ФИО> вину признала, в содеянном раскаялась.

Помощник прокурора Татышлинского района РБ Гарифуллин В.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, просил привлечь должностное лицо к ответственности и назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав привлекаемое лицо, помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности» при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в реестре лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, оформленном в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", указывается этот адрес, а также представляются копии правоустанавливающих документов В нарушение указанных требований закона ФИО1 <ФИО> являясь должностным лицом - заведующим муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Верхние Татышлы муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, находясь по адресу осуществления своей деятельности: <АДРЕС>, <ДАТА3> организовала и произвела работу не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), в частности филиал МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» фактически осуществляла образовательную деятельность по адресу: <АДРЕС> тогда как согласно приложении <НОМЕР> к лицензии на осуществление образовательной деятельности от <ДАТА4> <НОМЕР>, место нахождение юридического лица или его филиала и адрес мест осуществления образовательной деятельности указано: <АДРЕС>. Вина должностного лица ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными в совокупности в судебном заседании доказательствами: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, справкой о результатах проверки исполнения законодательства о лицензировании от <ДАТА7>, выпиской из приказа от <НОМЕР> от <ДАТА8>, должностной инструкцией, объяснением ФИО1<ФИО>,, а также другими материалами дела. Указанные доказательства мировой судья признает надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела.

Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и не обоснованными, в судебном заседании не установлено. Данные доказательства достоверно подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценивая в совокупности все доказательства по делу, мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1<ФИО>. по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При определении вида и размера наказания учитываются степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица <ФИО4> является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1<ФИО>. мировым судьей не установлено, должностным лицом, составившим протокол, не представлено.

Учитывая, что ФИО1 <ФИО> является должностным лицом организации, относящейся к некоммерческой организации, должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым назначить наказание ФИО1<ФИО>. в виде предупреждения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Верхние Татышлы муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан ФИО1<ФИО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Верхние Татышлы Татышлинского района РБ (РБ, <...>) через мирового судью, путем подачи апелляционной жалобы. Мировой судья: И.Ф.Шайхлисламова