Решение по административному делу

Дело № 5-248/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 51MS0001-01-2025-003539-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска ФИО1, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 00 часов 01 минуту 05 сентября 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО2 находясь по адресу места регистрации: <АДРЕС>, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не представил в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области информацию об исполнении Предписания № 115/25-ВП от 27.03.2025, срок предоставления которой установлен не позднее 04 сентября 2025 года.

Указанные действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по адресу места регистрации, судебную повестку не получил, в судебное заседание не прибыл, ходатайство об отложении рассмотрения дела с указанием уважительных причин неявки и приложением доказательств этому не представил, в связи с чем в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол и материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. 27.03.2025 ИП ФИО2 выдано предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по мурманской области № 115/25-ВП от 27.03.2025 со сроком исполнения до 04 сентября 2025 года, включительно. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Как установлено при рассмотрении дела ИП ФИО2 не представил в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области информацию об исполнении Предписания № 115/25-ВП от 27.03.2025, в том числе на момент составления протокола об административном правонарушении. Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2025 года, составленным в отсутствие, надлежаще уведомленного ИП ФИО2, в котором отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения; копией решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 от 13.03.2025 № 115/25-ВП; копией акта выездной проверки от 27 марта 2025 года № 115/25-ВП, в котором отражены выявленные в деятельности ИП ФИО2 нарушения санитарно-эпидемиологических требований; копией предписания об устранении выявленных нарушений № 115/25-ВП от 27.03.2025 в адрес ИП ФИО3, в котором содержится информация о необходимости предоставления сведений в адрес Управления о принятых мерах в срок до 04.09.2025 включительно; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2, содержащая сведения о месте жительства, дате регистрации и видах экономической деятельности. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Судом установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО2 имелась возможность для исполнения требований законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания мировой судья учитывает следующее. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание за совершенное правонарушение, как в виде предупреждения, так и административного штрафа. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировому судье сведений о привлечении ранее ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не представлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено; возникновения последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, - не установлено. При указанных обстоятельствах, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>