Решение по административному делу

Дело № 3-420/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 июля 2023 года город Челябинск

Мировой судья судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска Чучайкина Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которых возложено осуществление публично-значимых функций, по поступившему <ДАТА4>, в адрес КУИиЗО г. Челябинска обращению <ФИО1>, ответ заявителю по существу дан только <ДАТА5>, что повлекло нарушение прав заявителя на получение ответа.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 33 Конституции Российской Федераций закрепляет право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ст. 4 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА6> в Комитет по управлению имуществом поступило обращение ИП <ФИО1> По результатам рассмотрения обращения <ДАТА5> т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

Приказом КУИ и ЗО г. Челябинска от <ДАТА7> <НОМЕР> ФИО3 переведена на должность заместителя начальника Управления земельных отношений КУИ и ЗО г. Челябинска. Приказом Приказом КУИ и ЗО г. Челябинска от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО3 предоставлено право подписи ответов на обращения граждан и организаций, относящихся к компетенции отдела муниципального земельного контроля.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту -Закон), также указанным Законом устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 11 должностной инструкции от <ДАТА8> заместитель начальника Управления земельных отношений организует работу отделов по подготовке проектов ответов на обращения граждан и организаций.

Ответ по обращению ИП <ФИО1> от <ДАТА6> г. был подготовлен и подписан ФИО3 <ДАТА10> В силу ст. 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Виновность ФИО3 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> обращением <ФИО1>; ответами Комитета; приказом Комитета от <ДАТА> должностной инструкцией; и др. материалами дела.

Таким образом, вина заместителя начальника Управления земельных отношений Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО3 в совершении административного правонарушения - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ доказана.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершённого правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника Управления земельных отношений Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в прилагаемой квитанции реквизитам.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 7 <...>. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок шестьдесят дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районныйсуд через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Т.Е.Чучайкина