Результаты поиска
Решение по гражданскому делу
Дело №2-150/6-2025 УИД 33MS0045-01-2024-002723-77
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года г.Ковров
Мировой судья судебного участка №3 г.Коврова Владимирской области Королев А.Н., и.о. мирового судьи судебного участка №6 города Коврова и Ковровского района Владимирской области, при секретаре Чмуровой А.Д. с участием представителя истца ФИО4 <ФИО1>, представителя ответчика ФИО5 <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УМД «Континент» к ФИО6 <ФИО3> о взыскании задолженности,
установил:
ООО «УМД «Континент» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО6 <ФИО3> о взыскании задолженности. В обоснование указало, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «УМД Континент» является управляющей организацией для данного дома. В июле 2023 года ответчик произвел складирование строительного мусора в мешках около подъезда дома <НОМЕР>. Согласно пункту 3.3.14 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утверждённых решением Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области 26.07.2017 №1620, в контейнеры для накопления ТКО запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологические (трупы животных, птиц и др.) и химически активные отходы, КГО, строительный мусор, шины и покрышки автомобильные, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов. В связи с тем, что ответчик не вывез строительный мусор, складирование которого он произвел на придомовой территории у подъезда дома <НОМЕР>, данный строительный мусор в объеме 8 м3 был вывезен по заявке ООО «УМД Континент» специалистами ООО «Экоград». За оказанные услуги управляющая организация выплатила ООО «Экоград» 16 800 рублей. Данная сумма для истца является убытками, поэтому он просит взыскать их с ответчика. В судебном заседании представитель истца ФИО4 <ФИО> поддержала заявленные требования. Представитель ответчика ФИО5 <ФИО> просил в иске отказать. Указал, что действительно его доверитель проводил текущий ремонт в квартире, но при этом образовалось незначительное количество строительного мусора. Данный мусор является крупногабаритными отходами, относятся к твердым коммунальным отходам и подлежат вывозу региональным оператором по обращению с твердыми отходами в рамках утвержденного тарифа. На территории Владимирской области нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены постановлением департамента природопользования от 22.01.2018 №05/01-25, причем в этот норматив включено 155 крупногабаритных отходов. Поэтому оснований для взыскания с его доверителя денежных средств нет. Третье лицо ООО «Экоград» в отзыве подтвердило факт вывоза отходов по заказу ООО «УМД Континент» объемом 8 кубометров на сумму 16 800 рублей. Для вывоза задействован грузовик МАЗ к краном-манипулятором. Суд, выслушав представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно части 151 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором. В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 25 указанного минимального перечня предусмотрено, что в него входят работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Невыполнение этих работ может повлечь привлечение управляющей организации к административной ответственности. С учетом изложенного, ООО «УМД Континент» обязано производить очистку придомовой территории от отходов. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-I «О недрах». Абзацами двадцать первым, двадцать вторым данного пункта предусмотрено, что твердые коммунальныеотходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Абзацем двадцать седьмым этого пункта предусмотрено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Абзацами тридцать третьим, сорок вторым статьи 5 указанного закона предусмотрено, что установление правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами относятся к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами. Пунктами 1, 2 статьи 246 данного закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Из пункта 2 данных Правил следует, что «бункер» - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов; «вывоз твердых коммунальных отходов» - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах; «погрузка твердых коммунальных отходов» - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов; «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Абзацем первым пункта 9, пунктами 11, 12 указанных Правил предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 утверждён Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами. В пункте 28 указанного Обзора указано, что региональный оператор не осуществляет доставку крупногабаритных отходов от потребителей на место (площадку) для их складирования. При этом вывоз крупногабаритных отходов (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования (пункты 2, 12 Правил обращения с ТКО). Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, под которой понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО (пункты 2, 13 Правил обращения с ТКО). Таким образом, приведенные нормы не возлагают на регионального оператора обязанность по доставке ТКО, в том числе крупногабаритных, от потребителя на площадку для их складирования, а, напротив, свидетельствуют о том, что составной частью деятельности регионального оператора является транспортирование отходов от места их накопления до места их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В пункте 45 данного Обзора также разъяснено, что, выявив складирование отходов на земельном участке, целевым назначением которого не является соответствующая деятельность, уполномоченный орган местного самоуправления выдает предписание собственнику такого земельного участка об устранении допущенного нарушения. Из пункта 32 данного Обзора также следует, что обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. Таким образом, образовавшиеся при текущем ремонте жилого помещения строительные отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, признаются крупногабаритными отходами и подлежат доставке потребителями (то есть собственниками жилых помещений, в которых проводился ремонт) в бункеры или на специальные площадки. Складирование этих отходов на придомовой территории, то есть на той части земельного участка, который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не допускается. Из материалов дела следует, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «УМД Континент» является управляющей организацией для данного дома. В июле 2023 года ответчик произвел складирование строительного мусора в мешках около подъезда дома <НОМЕР>. Ответчик не отрицает, что он производил ремонт в своем жилом помещении, после которого образовались отходы. Эти отходы он складировал около подъезда, то есть не выполнил предусмотренную законом обязанность их доставки до бункера или специализированной площадки. Доводы о том, что объем отходов был незначительным, отклоняются, так как из представленных фотографий следует, что отходы были складированы в одинаковые мешки, поэтому суд полагает, что их складировало одно лицо. Каких-либо сведений о складировании отходов иными лицами в деле не имеется. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что именно ФИО6 <ФИО> складировал отходы, которая управляющая организация была вынуждена вывезти, так как обязанности вывоза у регионального оператора в этом случае нет. В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Расходы, понесенные ООО «УМД Континент» на вывоз отходов, являются для него убытками, так как если бы ФИО6 <ФИО> не складировал их у подъезда, то у общества и не возникло бы обязанности по их вывозу. Доводы ответчика о том, что крупногабаритные отходы относятся к твёрдым коммунальным отходам, поэтому их вывоз должен осуществляться региональным оператором, не освобождают ФИО6 <ФИО> от гражданско-правовой ответственности. Как указано выше, региональный оператор вывозит отходы только с контейнерных площадок, бункеров и специализированных площадок, а не от мест незаконного складирования. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 2410 указанного закона, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (применялось в 2023 году), было предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. Постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 22.01.2018 №05/01-25 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области. Таким образом, органами исполнительной власти Владимирской области избран расчетный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов. В многоквартирных домах в городских округах норматив накопления составляет 2,44 м3 при массе 377 кг на человека (плотность отходов 155,5 кг/м3). Однако, согласно сведениям ООО «Экоград», было вывезено 8 кубометров отходов, что почти в 4 раза превышает годовой норматив накопления. ООО «Экоград» обоснованно выставило счет истцу для оплаты вывоза данных отходов стоимостью 2 100 рублей за кубометр, итого 16 800 рублей, так как деятельность регионального оператора является коммерческой и не компенсируется какими-либо иными источниками финансирования. Объемы отходов намного превысили нормативы накопления и не могли быть компенсированы тарифом. Кроме того, ФИО6 <ФИО> нарушил и процедуру их накопления. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При обращении в суд банк понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 672 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «УМД «Континент» удовлетворить. Взыскать с ФИО6 <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в пользу ООО «УМД «Континент» (ИНН <***>), (ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: ул. Муромская ул, д.24, г. Ковров г, ул. Муромская ул, д.24, г. Ковров г, расходы за вывоз отходов в размере 16 800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 672 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мировой судья А.Н. Королев Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025