Дело № 05-0320/107/2025

УИД 24RS0040-01-2025-003166-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 августа 2025 <...>

Мировой судья судебного участка №107 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника участка Общества с ограниченной ответственностью «Илан-Норильск» ФИО2, данные изъяты,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2025 г. в 14 час. 30 мин. ФИО2, занимая на основании трудового договора 269/12 от 14 декабря 2012 г. в ООО «Илан-Норильск» должность начальника участка на Дудинском участке по содержанию и ремонту автодорог в г. Дудинка, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения при содержании автодорог, вопреки требованиям пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно на автомобильной дороге краевого значения г. Дудинка – подъезд к аэропорту «Норильск» допустил образование занижения обочины с превышением предельно допустимых размеров: на 28 км + 500 - на 35 см.; на 30 км + 700 м - на 42 см, на 31 км + 800 м - на 39 с,; на 33 км + 700 м - на 20 см.; на 4 км - на 45 см, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённого Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, а также не обеспечил обозначение данных дефектов дорожными знаками 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», вопреки требованиям пунктов 5.2.18, 5.4.22 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утверждённых Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения признал, но просил учесть, что на момент проведения рейда 29 мая 2025 г. вдоль дороги еще лежал снег, в связи с чем выполнять подсыпку обочины было затруднительно, а с учетом повышения температуры и предстоящего таяния снега, щебень с места подсыпки сходил бы в тундру. Между тем, работы по устранению занижения были выполнены в достаточно короткие сроки, что подтверждается журналом, о приобщении выписки из которого ФИО2 ходатайствовал.

Выслушав ФИО2 и исследовав административный материал, мировой судья, принимая решение, руководствуется следующим.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; по окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Объективная сторона деяния, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ заключается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

14 декабря 2012 г. ФИО2 на основании трудового договора № 269/12, заключенного с ООО «Илан-Норильск» был зачислен на должность сменного механика в Норильске (л.д. 50-52).

Согласно приказу № 1060 от 17 декабря 2012 г. ФИО2 назначен сменным механиком Дудинского участка по содержанию и ремонту автодорог в г. Дудинка.

30 сентября 2015 г. с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, и он с 01 октября 2015 г. переведён на должность начальника участка на ФИО3 участок по содержанию и ремонту автодорог в городе Дудинка (л.д. 54-58).

В соответствии с должностной инструкцией начальника участка ООО «Илан-Норильск» (участок по содержанию автомобильных дорог) на ФИО2, возложены, кроме прочего, обязанности по обеспечению содержания ведомственных дорог дорожно-эксплуатационного участка в исправном состоянии; обеспечение своевременного ремонта дорожного полотна, не соответствующего техническим условиям эксплуатации автомобилей, своевременное устранение факторов, угрожающих безопасности движения, возникающих в зависимости от климатических и геофизических характеристик местности (гололёд, сели, оползни, камнепады, сход лавин и т.п.) (л.д. 60).

Таким образом, ФИО2 обязан обеспечивать в соответствии с действующими стандартами, правилами, инструкциями, законодательными актами, руководящими документами работодателя деятельность по соблюдению требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённого приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении 24 ТУ № 162627 от 10 июня 2025 г., составленного в присутствии ФИО2, он не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно на автомобильной дороге краевого значения г. Дудинка – подъезд к аэропорту «Норильск» допустил образование занижения обочины с превышением предельно допустимых размеров: на 28 км + 500 - на 35 см.; на 30 км + 700 м - на 42 см, на 31 км + 800 м - на 39 с,; на 33 км + 700 м - на 20 см.; на 4 км - на 45 см, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённого Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, а также не обеспечил обозначение данных дефектов дорожными знаками 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Указанные в протоколе место, время совершения и событие административного правонарушения, его обстоятельства нашли в судебном заседании подтверждение исследованием, кроме вышеприведённых, также следующих доказательств:

- определением 24 ОС № 677777 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 мая 2025 г.;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора отдела ГАИ ОМВД России по г. Норильску от 30 мая 2025 г.;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29 мая 2025 г.;

- протоколом инструментального обследования от 29 мая 2025 г.;

- фототаблицами к протоколу инструментального обследования от 29 мая 2025 г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02 июня 2025 г.;

- решением о проведении постоянного рейда от 04 февраля 2025 г.;

- письменными объяснениями ФИО2, в которых он указал, что в его должностные обязанности входит обеспечение безопасности дорожного движения на участке дороги краевого значения г. Дудинка подъезд к аэропорту «Норильск, на данном участке от 23 км 500 м в сторону аэропорта «Норильск» имелись дефекты, а именно занижение обочины, что не соответствуют п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Весь объем работы по устранению дефектов выполнен в первой половине 2025 г., когда наступили погодные условия, благоприятные с технологической стороны для проведения отсыпки, ямочного ремонта.

Перечисленные доказательства отвечают принципам, закреплённым в статье 26.11 КоАП РФ, и позволяют достоверно установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к твёрдому убеждению, что имело место как событие вменяемого ФИО2 правонарушения, так и вина привлекаемого должностного лица в его совершении, и признаёт, что должностным лицом, составившим протокол, действия ФИО2 верно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Поведение правонарушителя, способствующее установлению обстоятельств правонарушения, мировой судья полагает возможным принять в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства в судебном заседании не установлены.

Кроме того, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание положения вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, учитывая все установленные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника участка Общества с ограниченной ответственностью «Илан-Норильск» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мирового судью судебного участка № 107 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края.

Мировой судья подпись А.У. Метсо

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинник находится в судебном участке № 107 в Центральном районе

г. Норильска Красноярского края в деле № 05-0320/107/2025.

Мировой судьяА.У. Метсо

С. Фидий