ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2023 года г. Пятигорск
Мировой судья судебного участка № 10 города Пятигорска Ставропольского края Спирин А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ., . года рождения, уроженца г. ., паспорт серии 0. № 8., проживающего по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. ., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Минераловодской таможней в соответствии с предписанием от 24.03.2023 № 10802000/229/240323/Р000051/000 и на основании ст.333 ТК ЕАЭС проведена внеплановая выездная таможенная проверка по вопросу соблюдения иных требований установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов, в ходе которой в соответствии со ст. 330 ТК ЕАЭС проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Sofina R.D.S.Furs» расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Р-217 «Кавказ» 501-й километр (рынок Лира) ТЦ «Мир меха», помещение 002.
В результате проведения таможенного осмотра помещений и территорий, а также идентификации реализуемых товаров из общего числа товаров обнаружено 10 единиц товаров в виде меховых изделий, без обязательной маркировки, предусмотренной постановлением Правительства от 11.08.2016 №787.
В связи с выявленными обстоятельствами, руководствуясь пп. 6 п. 2 ст. 335 ТК ЕАЭС, а также ст. 233 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» осуществлено изъятие установленных товаров в общем количестве 10 единиц.
В соответствии с заключением таможенного эксперта от 05.04.2023 № 10802000/050423/ПВ000008 установлено, что общая рыночная стоимость изъятой продукции составляет 875 373 руб. 33 коп.
Таким образом, в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя .фио усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об обязательной маркировки.
В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора фио. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дел об административном правонарушении от 25 мая 2023 года, просил назначить наказание в виде предупреждения без конфискации товара.
Лицо привлекаемое к административной ответственности фио. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил строго не наказывать.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина фио. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2023 г., письменными объяснениями фио. от 25.05.2023 года, копией акта выездной таможенной проверки от 16.05.2023; копией предписания от 24.03.2023 года, копией акта таможенного осмотра от 24.04.2023 года, копией решения о проведении проверки от 24.03.2023 года, копией постановления об изъятии товара от 24.03.2023; копией акта изъятия товара от 24.03.2023; копией решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 05.04.2023; копией актов отбора проб и (или) образцов товаров от 10.04.2023; копией заключения таможенной службы от 25.04.2023 и другими материалами дела.
Представленные в материалы дела доказательства непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.
В соответствии с п. 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", утв. Постановлением правительства РФ 787 от 11.08.2016 г. участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 14 Правил N 787 установлен запрет на предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 9 решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза» о безопасности продукции легкой промышленности" (вместе с "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности"), маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в отсутствие отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица. Правонарушение может быть совершено лишь умышленно.
При таких обстоятельствах, установив факт продажи меховых изделий без маркировки и без нанесения информации - контрольно-идентификационных знаков, а также факт нахождения изделий из натурального меха в зале торгового павильона, где осуществлялась их реализация фио., оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об АП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об АП.
Данных о том, что фио. ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Совершенное фио. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Принимая во внимание, мнение помощника прокурора, который просил назначить наказание в виде предупреждения, а так же что фио. к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на предупреждение.
В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
В связи с чем, дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, применению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, без конфискации предметов административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Пятигорский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края.
Мировой судья А.А. Спирин