Решение по административному делу
Дело №5-259/2025 УИД 22MS0123-01-2025-001717-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 07 августа 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края Федин А.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «ВИРТ-М» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), ФИО1, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт РФ <...> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: 659441, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> участок 4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленному главным государственным таможенным инспектором <АДРЕС> таможенного поста Алтайской таможни, должностное лицо - ФИО1 <ДАТА5> в 09 ч.01 мин. по адресу местонахождения юридического лица ООО «ВИРТ-М»: 659441, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, влд. 25. в нарушение требований подпункта 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, ст. 262 ФЗ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6>, не предъявил товар, заявленный в ДТ <НОМЕР>, к таможенному осмотру по требованию <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА7> в установленные сроки, то есть до 09 часов 00 мин <ДАТА8>, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном в адрес мирового судьи ходатайстве должностное лицо просил назначить ему наказание в виде предупреждения, т.к. он совершил правонарушение впервые, существенного вреда в результате его бездействия не наступило. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса. Судом установлено, что <ДАТА7> на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможенным представителем ООО "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС" (ИНН <НОМЕР>) на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2 на основании доверенности <НОМЕР>, выданной <ДАТА10> от имени декларанта ООО «ВИРТ-М» (ИНН <НОМЕР>) подана декларация на товары <НОМЕР> (далее - ДТ) с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» и вывоза с таможенной территории ЕАЭС в Монголию: товара <НОМЕР> мука пшеничная хлебопекарная обогащенная витаминно-минеральным комплексом, товарной позиции 1101001501 ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто 40120 кг, нетто 40000 кг. В графе 9 ДТ <НОМЕР> в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 ДТ в качестве декларанта, указано ООО «ВИРТ-М». Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР>ФЗ (далее - ФЗ <НОМЕР>ФЗ от <ДАТА6>) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль. В соответствии со ст. 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный осмотр. Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС. <ДАТА7> на этапе документального контроля на основании профиля риска выявлена мера по минимизации риска проведение таможенного осмотра. <ДАТА7> ООО «ВИРТ-М» было уведомлено о месте и времени проведения таможенного осмотра товара путем направления уведомления о проведении таможенного осмотра и требования о предъявлении товаров заявленных в ДТ <НОМЕР> для проведения таможенного осмотра, требования о проведении грузовых и иных операций в отношении Товаров и транспортных средств в электронном виде с использованием программного средства ПЗ «РАБОЧЕЕ МЕСТО СТО». В качестве места проведения таможенного осмотра была предложена ПЗТК <АДРЕС> Т/П (10605030) по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пер. III Интернационала, д. 10/1. Дата и время проведения таможенного осмотра - до 09 часов 00 минут <ДАТА8>. В указанное время, ООО «ВИРТ-М» товар для проведения таможенного осмотра в определенное таможенным органом место, не представило. Мер, предусмотренных ТК ЕАЭС в части изменения сроков представления товара, а так же изменения места предоставления товара для проведения таможенного осмотра не предприняло. <ДАТА7> на <АДРЕС> таможенный пост от директора ООО «ВИРТ-М» ФИО1 поступило письмо б/н, в котором сообщалось, что предоставить товар, продекларированный по ДТ <НОМЕР> для проведения таможенного осмотра, в указанные сроки не имеется возможности по причине того, что у Монгольского предприятия «ИСЛАМ» ХХК разрешение на ввоз товара (мука пшеничная обогащенная витаминно-минеральным комплексом) действует с <ДАТА12> по <ДАТА13> Для проведения таможенного контроля необходимо задержать автомобиль на 2-3 дня, а поставка после 27 июня не может быть осуществлена, покупатель не сможет принять товар. Подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определено, что декларант по требованию таможенного органа обязан предъявить декларируемые товары и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Однако, в сроки выпуска товара по ДТ <НОМЕР> ООО «ВИРТ-М» не предприняло никаких мер по предъявлению товара для проведения таможенного осмотра в ПЗТК <АДРЕС> Т/П (10605030) по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пер. III Интернационала, д. 10/1. Согласно пункту 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических от <ДАТА8> <НОМЕР> директором ООО «ВИРТ-М» является ФИО1, следовательно, статус должностного лица подтвержден и сомнений у суда не вызывает. Факт и вина совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ подтверждается: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> -таможенной декларацией <НОМЕР> -документами, направленными ООО «ВИРТ-М» по системе электронного документооборота: сообщением о необходимости проведения таможенного осмотра от <ДАТА7>; требованием о предъявлении товара от <ДАТА7>; уведомлением о проведении таможенного осмотра от <ДАТА7> -копией заявления ФИО1 о невозможности предъявления товара к осмотру. -выпиской из ЕГРЮЛ -копией приказа о вступлении в должность ФИО1 от <ДАТА14> -другими материалами дела. Субъективная сторона указанного административного правонарушения выражается в том, что должностное лицо - директор ООО «ВИРТ-М», являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность по контролю за осуществлением деятельности ООО «ВИРТ-М», в том числе, по выполнению законного требования должностного лица таможенного органа о предъявлении декларируемых обществом товаров для проведения таможенного контроля, зная об обязанности предъявить декларируемый товар и располагая достаточным временем и реальной возможностью для выполнения выставленного таможенным органом требования в установленный срок, не исполнил данное требование. Оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). За совершения указанного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии с п.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате его бездействия не наступило. Учитывая эти обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.12 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Признать должностное лицо - директора ООО «ВИРТ-М» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья Федин А.М.