Дело № 5-968/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года р.п.ФИО3 судья судебного участка Первомайского района Тамбовской области Орлова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленного инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД МОМВД России «Первомайский» <ФИО1> №68ПА831705 от 23 октября 2023 года, 01 сентября 2023 года в 20 час. 00 мин. по адресу Тамбовская обл., Первомайский р-н, р.<...>, ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонта и содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения, что привело к тротуаров и стационарного электрического освещения в месте ДТП с пострадавшими, в нарушении п.п.4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО4 в судебном заседании вину признал частично и пояснил, что отсутствие тротуаров обусловлено тем, что микрорайон только застраивается, не проведены все коммуникации к домам, поэтому делать тротуары пока не совсем целесообразно, однако факт их отсутствия признал. По поводу стационарного освещения пояснил, что по всей улице Богоявленская стационарное освещение установлено, однако на представленных к материалам дела фотографиях их не видно, поскольку они установлены ближе к жилым домам, поэтому вину во вменяемом ему правонарушении в части отсутствия освещения не признает. Кроме того, указывает, что на одной фотографии все же фонарь попал под объектив, что также опровергает довод об отсутствии освещения. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Как следует из материалов дела, 01 сентября 2023 года в 20 час. 00 мин. по адресу Тамбовская обл., Первомайский р-н, р.<...>, установлено отсутствие тротуаров и стационарного электрического освещения в месте ДТП с пострадавшими, в нарушении п.п.4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственности причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений приведенных выше норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожный сооружений. Как следует из материалов дела, лицом, ответственным за надзор и контроль за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог на территории Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, что подтверждается постановлением администрации Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области № 326 от 02.10.2012 года, должностной инструкцией начальника отдела по общим вопросам, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и работе с населением администрации Первомайского поссовета. Согласно пунктам: 4.5.1.1; 4.5.1.2; 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Требования указанного стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Отсутствие на дороге тротуаров (пешеходных дорожек) и создание угрозы безопасности дорожного движения, затрагивает интерес неопределенного круга лиц, то есть публичный интерес на безопасность дорожного движения. Согласно п.п.4.6.1.4 «ГОСТ Р52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать установленным требованиям. Однако, представленные в материалы дела фотоматериалы не достаточно информативны для того, чтобы сделать однозначный вывод о том, что на указанном участке стационарное электрическое освещение отсутствует. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении в части отсутствия тротуаров подтверждаются материалами дела, однако, виновность ФИО4 в части отсутствия стационарного электрического освещения материалами дела не установлена. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО4 доказанной, квалифицирует содеянное им по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции названной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН <***>, ОКТМО 68622000, р/с <***> Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, КБК 18811601123010000140, УИН 18810468230220001130. В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или) получения копии постановления в Первомайский районный суд Тамбовской области. Мировой судья /подпись/ А.Д.Орлова Мотивированное постановление изготовлено 01 декабря 2023 года. Мировой судья /подпись/ А.Д.Орлова Копия верна Мировой судья А.Д.<ФИО2>