Решение по административному делу

644020 <...>, каб. 16 Дело № 5-417/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июня 2025 года город Омск

И.о. мирового судьи судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске Королева Т.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

14.04.2025 в 09.00 час. и в 09.40 час. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>., осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлены нарушения при заполнении путевых листов автобусов ПАЗ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ПАЗ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно в путевом листе от 14.04.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> автобуса ПАЗ государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не указаны дата выдачи водительского удостоверения, дата, время выпуска в линию и показания одометра, имя и отчество медицинского работника, не заверены подписью ответственного за выпуск транспортных средств в линию; в путевом листе от 14.04.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует дата выпуска транспортного средства в линию, отсутствует подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, имя и отчество медицинского работника, что является нарушением Порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 года № 390, п/п «г» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616. Лицом, ответственным за осуществлением контроля заполнения путевых листов, является ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Выслушав ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). Лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с п/п «г» п. 7 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Статьей 6 Устава предусмотрено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 года № 390 утвержден состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа. В соответствии с утвержденным порядком сведения о транспортном средстве должны включать дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные километры пробега) при выпуске транспортного средства на линию; сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения;

Даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника (пункт 12). Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию). Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе (пункт 13). <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию от 18.04.2019 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензия действует бессрочно. Нарушения лицензионных требований, допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров,а именно при заполнении путевых листов, зафиксированы в акте постоянного рейда от 14.04.2025 № КД-1, в акте постоянного рейда от 14.04.2025 № 1П, также указанные факты подтверждаются копиями путевых листов, исследованных в судебном заседании, и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 10.01.2019 б/н на должность механика по выпуску транспортных средств в линию и ответственным за безопасность дорожного движения назначена ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ее должностные обязанности входит заполнение и контроль заполнения путевых листов (п. 2.25, 2.26 должностной инструкции, с которой ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ознакомлена 10.01.2019). Таким образом, суд находит вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленной, а ее действия правильно квалифицированными по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> смягчающее обстоятельство в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Т.Г. Королева