Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

15 ноября 2023 года г. Вязники

Мировой судья судебного участка № 2 города Вязники и Вязниковского района Владимирской области Мусатов И.И. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2023 года из ОГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району на рассмотрение мировому судье поступил протокол 33 АБ 0137127 от 22.01.2023 в отношении ФИО2 У. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Определениями от 14.02.2023 и 06.04.2023 данный протокол с приложенными материалами возвращался в ОГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району по причине грубых нарушений, допущенных при составлении протокола. На судебном участке 15.11.2023 повторно зарегистрирован данный протокол, возвращенный из ОГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району, с указанием в сопроводительном письме того, что «факта управления в нетрезвом состоянии гражданин ФИО2 М.М.У. не отрицал, своими действиями создавал общественную опасность для граждан РФ». Изучив в порядке подготовки к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В силу п. п. 2, 3, 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе прочих обстоятельств должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Пунктом 4 Постановления Пленума от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По мнению судьи, которое ранее неоднократно изложено в определениях от 14.02.2023 и 06.04.2023, составленный протокол об административном правонарушении не соответствует изложенным в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям. Данный вывод основан на следующем. Как следует из материалов дела, ФИО2 М.М.У. является гражданином Республики <АДРЕС>, то есть иностранным гражданином. Как было ранее указано судьей в определении от 14.02.2023, в тексте протокола об административном правонарушении имеется указание о том, что ФИО2 М.М.У. владеет русским языком, а также, что ему разъяснена и понятна ст. 24.2 КоАП РФ и в переводчике он не нуждается. Однако, данные записи в протоколе выполнены сотрудником ДПС, составлявшим протокол. ФИО2 М.М.У. собственноручно данные о владении им русским языком в протоколе не отражены. При составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками ДПС должным образом не выяснялись обстоятельства, на которых ими был сделан вывод о владении ФИО2 М.М.У. русским языком, позволяющем ему понимать суть проводимых административных процедур и содержание составляемых процессуальных документов, которые ФИО2 М.М.У. подписывал. Как следует из видеозаписи, приобщенной к материалам дела, ФИО2 М.М.У. при общении с сотрудниками ДПС включал телефон с программой переводчик, испытывал явные лингвистические трудности в понимании проводимых административных процедур (как слов сотрудников ДПС, так и содержании подписываемых им документов), указывал, что писать может только узбекскими либо английскими буквами, вопрос о том, что нуждается ли ФИО2 М.М.У. в услугах переводчика сотрудниками ДПС последнему при составлении протокола не задавался, право пользоваться помощью переводчика при этом ФИО2 У обеспечено не было. В повторно поступивших судье материалах приложены копия объяснений от 22.02.2023, подписанных ФИО2 М.М.У., копия патента на имя ФИО2 У., сведения о выданных ранее патентах и датах прибытия в РФ. Из данных материалов судья не усматривает доказательств того, что ФИО2 М.М.У. владеет русским языком, и что на момент составления протокола об административном правонарушении ему не требовался переводчик. Из имеющихся в деле материалов судья приходит к выводу, что ФИО2 М.М.У. не владеет русским языком (писать и читать на русском языке он не может), словесную речь понимает с трудом (данный вывод сделан судьей при присмотре видеозаписей, приложенных к протоколу по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, как при составлении протокола, так и при получении объяснений от ФИО2 У. 22.02.2023). В связи с изложенным, у судьи отсутствуют основания к принятию протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 У, составленного в отсутствие переводчика, то есть имеющего существенный недостаток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 33 АБ 0137127 от 22.01.2023 в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а также приложенные к нему материалы возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району. Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток с момента вынесения данного определения.

Мировой судья И.И. Мусатов