38MS0022-01-2023-006134-40 5-547/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания

25 октября 2023 года <АДРЕС> Люксембург, 182

Мировой судья судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска Осоронов Д.Ж., с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО1>, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в нарушение Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Требований) не провела организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости хостела «Бригантина», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании вину свою признала в полном объёме, подтвердив факты выявленные при проверке, указала, что в настоящее время указанные нарушения устранены в полном объёме, в связи с чем просила назначить предупреждение. Прокурор <ФИО1> в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО3 к административной ответственности, вместе с тем с учётом устранения выявленных недостатков полагал возможным назначить предупреждение. Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 3.1. ст. 5 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» объекты (территории), используемые для осуществления указанных видов деятельности, подлежат антитеррористической защищенности, которую обязаны обеспечить юридические лица, в собственности которых находятся такие объекты, или принадлежат им на иных законных основаниях. Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Требования). Согласно п.2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или лицо, использующего ее на ином законном основании. П.5 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищённости гостиниц осуществляется их категорирование. Виновность ФИО3 подтверждается доказательствами. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 является индивидуальным предпринимателем. Решением и.о. первого заместителя прокурора <АДРЕС> от <ДАТА6> <ФИО2> назначено проведение проверки в отношении ИП ФИО3, осуществляющей деятельность в хостеле «Бригантина», расположенном по адресу: <АДРЕС> с целью проверки антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения. Согласно договору аренды нежилого помещения от <ДАТА7>, ООО «Рента» передало ИП «ФИО4.» в аренду нежилые помещения, расположенные в административном торгово-производственном здании по адресу: <АДРЕС>. Договором перенайма от <ДАТА8> ИП «ФИО4.» передал право аренды ИП «ФИО3» Согласно свидетельству <НОМЕР> от <ДАТА9> хостелу «Бригантина», расположенному по адресу: <АДРЕС>, принадлежащему ИП ФИО3 присвоена категория «без звезд». Из объяснений ФИО3 от <ДАТА3>, следует, что в июне 2022 года ею было приобретено нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>. После ремонта в указанном помещении с августа 2022 года начал функционировать хостел «Бригантина». Решение о создании комиссии по обследованию и категорированию хостела принято <ДАТА10> Организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного режима отсутствуют, с органами МВД, ФСБ, Росгвардии взаимодействие не осуществляется, система экстренного оповещения об угрозе возникновения ЧС в хостеле отсутствует. По вопросу о пропуске даты очередного обслуживания огнетушителя пояснить ничего не может. Актом проверки от <ДАТА11> в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.20 Требований, система видеонаблюдения хостела «Бригантина» не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней; в нарушение п.14 Требований, потенциально опасные участки на территории хостела не определены; в нарушение подп. «а» п.16 Требований, к проверке не представлены документы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости: документы по организации охраны, пропускного режима на территории хостел; документы подтверждающие организацию взаимодействия с территориальным органом ФСБ, МВД, Росгвардии по месту нахождения хостела; в нарушение подп. «б» п.18 Требований, хостел не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в нарушение подп. «е» п.18 Требований, в хостеле «Бригантина» на информационных стендах (табло) не размещены телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения хостела; в нарушение подп. «в» п.22 Требований, хостел не был оснащён средствами пожаротушения в рабочем состоянии, дата очередной перезарядки пропущена. Решением ИП «ФИО3» от <ДАТА12> создана комиссия для проведения обследования и категорирования хостела «Бригантина», присвоена 4 категория опасности. Согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА13>, между ИП «ФИО3» и ООО «Барьер», ООО «Шериф» заключён договор об оказании охранных услуг при помощи тревожной сигнализации хостела «Бригантина», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно акту обследования и категорирования от <ДАТА14>, антитеррористическая защищённость здания и территории учреждения в целом соответствует требованиям стандарта безопасности, при предполагаемом характере угроз, организационные мероприятия обеспечат оперативное, эффективное экономное использование сил и средств для их предупреждения и устранения. Постановлением и.о. первого заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА11> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Копия постановления вручена ФИО3, замечаний к постановлению не приведено. Из объяснений к постановлению следует, что нарушения устранены, замечания приняты к сведению. Доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми, относимыми, достаточными для разрешения дела по существу. Оценив совокупность исследованных доказательств суд находит вину ИП ФИО3 установленной и квалифицирует совершённое деяние по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, ранее выявленные нарушения устранены, вред жизни и здоровью людей не причинён, суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть мере административного наказания в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Осоронов Д.Ж.