Постановление

Дело № 5-629/2023 70МS 0001 -01-2023-002950-11

Судебный участок Александровского судебного района <...>

27.11.2023 года с.Александровское

Мировой судья Александровского судебного района Томской области, Шаповалова Е.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ФИО1 1, родившейся <ДАТА2>, в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил :

При проведении контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и эффективного использования муниципального имущества за 2022 года на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3>, выявлен факт нецелевого использования бюджетных средств. Учреждение принимает обязательства путем заключения муниципальных контрактов иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. При заключении договорных отношений учреждение руководствовалось законодательством о размещении заказов. В муниципальных контрактах, заключенных с ИП <ФИО2> предмет контракт: определяется согласно счет-фактуре, наименование приобретаемого товара и спецификации отсутствуют, определить какой товар и на какие цели он приобретен невозможно. В нарушение п.1 ч.13 ст.34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «С контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственные и муниципальных нужд» «...контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта», в муниципальном контракте заключенном с ИП <ФИО3><НОМЕР> от <ДАТА5> в п. 2.1. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта и составляет 9220,00 рублей, фактически к оплате предоставлена товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА6> и счет-фактура <НОМЕР> от <ДАТА7> на сумму 9920,00 рублей в соответствии с которыми и произведена оплата. Нецелевое использование бюджетных средств составило в сумме 700,00 рублей, которые подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Александровский район». Согласно ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

ФИО1, в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении, согласна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ФИО1, начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. ФИО1 Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами :

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> -Актом от <ДАТА9> <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов ФХД и эффективного использования муниципального имущества за 2022 г. на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -Представлением от <ДАТА10> <НОМЕР> в адрес начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении вида и размера наказания для ФИО1 в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи(в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ст. 15.15.6 ч.1 КоАП РФ, не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Копии постановлений для сведения направить в Контрольно-ревизионную комиссию Александровского района Томскойобласти.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА13>

Мировой судья : Е.Н. Шаповалова

Постановление вступило в законную силу « »________ 2023 года