Дело № 5-434/2023 УИД 29MS0046-01-2023-002094-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

18 октября 2023 года с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи обязанным в соответствии с пп. 5 п. 2 ст.11, п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, предоставил сведения на одно застрахованное лицо с нарушением указанных сроков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не просил. Мировой судья, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия ФИО1, не просившего об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а именно дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Из представленных документов следует, что администрация Пинежского муниципального района Архангельской области зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-026-000126. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» администрация Пинежского муниципального района Архангельской области обязана предоставлять сведения о каждом работающем у него лице.

Согласно материалам дела, исходная форма ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, а именно ФИО2, с которым 02.05.2023 был расторгнут договор ГПХ была предоставлена <ОБЕЗЛИЧЕНО> в органы Фонда по месту своей регистрации по телекоммуникационным каналам связи 14 мая 2023 года, в то время как указанные сведения должны были быть предоставлены не позднее 03 мая 2023 года. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 3945/2023 от 31 августа 2023 года; - формой ЕФС-1; - квитанцией о регистрации от 14 мая 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - иными документами.

Таким образом, сведения на 1 застрахованное лицо были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с нарушением установленных законом сроков. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1, то есть должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности. Норма статьи 2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, ФИО1 является должностным лицом, обязанным своевременно представлять сведения о застрахованных лицах. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Как установлено, пропуск срока по предоставлению сведений формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо составляет незначительный период времени, тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило.

Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении должностного лица ФИО1 от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно через Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья О.С. Худякова