Решение по административному делу
Дело № 5-179/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Марёво Новгородской области 24 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 11 Валдайского судебного района Новгородской области Салихьянова А.А. при подготовке дела об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее — КоАП РФ), в отношении: ФИО4 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> главным специалистом сектора муниципального контроля администрации Марёвского муниципального округа <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> Протокол с приложенным к нему административным материалом поступил <ДАТА4> на рассмотрение мировому судье судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при подготовке дела к рассмотрению судье необходимо установить, относится ли рассмотрение этого дела к его компетенции. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения <ФИО3> к ответственности, свидетельствуют о совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законных требований должностного лица, то есть правонарушение совершено в форме бездействия. Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО3> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с приведенными нормами законодательства и разъяснениями данный адрес и будет являться местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 года №188-ФЗ мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Вышеуказанный адрес совершения административного правонарушения входит в границы судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, в связи чем рассмотрение данного дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 11 Валдайского судебного района Новгородской области. При изложенных обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> для решения вопроса о принятии их к производству, либо совершения иных процессуальных действий. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> и приложенные к нему материалы передать мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, находящемуся по адресу: <АДРЕС>, для рассмотрения по подведомственности.
Мировой судья А.А. Салихьянова