КОПИЯ
Дело № 05-0866/100/2023
УИД №24MS0100-01-2023-005913-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2023 г. г. Минусинск
Мировой судья судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Кожура С.Ю.,
с участием представителя Минусинской межрайонной прокуратуры Глуховеровой Г.А.,
рассмотрев административный материал в отношении
заместителя главы Селиванихинского сельсовета Минусинского района ФИО1, <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
09 октября 2023 г., 13 октября 2023 г., 24 октября 2023 г., 03 ноября 2023 г., 08 ноября 2023 г., 10 ноября 2023 г., 14 ноября 2023 г., ФИО1, являющаяся заместителем главы Селиванихинского сельсовета Минусинского района, находящегося по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований, предусмотренных ст. 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" N 210-ФЗ от 27 июля 2010 года, не приняла мер к своевременной выдаче копии финансово-лицевого счета заявителям в порядке и сроки, установленном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета», утвержденным постановлением и.о. главы сельсовета от 23.12.2020 № 178-п (далее - Административный регламент).
Представитель Минусинской межрайонной прокуратуры Глуховерова Г.А. полностью поддержала постановление, считает, что в действиях заместителя главы Селиванихинского сельсовета Минусинского района ФИО1 имеются нарушения ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», просит привлечь ФИО1 к административной ответственности.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась по известному суду адресу, конверт получен лично 27.11.2023 г. (л.д. 26). С учетом полноты представленных материалов, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, как должностного лица, установлена и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления края, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работником муниципального учреждения, другой организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), муниципальные услуги которых включены в перечни, указанные в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона, срока выполнения административных процедур муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
В соответствии с положениями ст. 7 Закона № 210-ФЗ, Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, лишь по собственной инициативе.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 210-ФЗ, муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
На основании ч. 1 ст. 12 Закона № 210-ФЗ, предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Постановлением и.о. главы сельсовета от 23.12.2020 № 178-п, утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета» (далее - Административный регламент).
Согласно п. 2.13 Административного регламента, максимальный срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 рабочих дней.
В нарушении законодательства и административного регламента Заместителем Главы сельсовета ФИО1 допущены факты не предоставления муниципальной услуги в виде выдачи копии финансово-лицевого счета.
Так, 03.10.2023 в администрацию сельсовета поступили заявления <данные изъяты> по вопросу выдачи указанных копий финансово-лицевого счета, вместе с тем, в нарушении положений ст. 1, ст. 6 и ст. 12 Закона № 210-ФЗ и п. 2.13 Административного регламента, указанные услуги гражданам по состоянию на 06.10.2023 не оказаны, т.е. пропущен срок установленный регламентом - не позднее 3 рабочих дней, копии финансово- лицевого счета, не выданы.
Аналогичная ситуация с заявлением <данные изъяты>, от 09.10.2023, с заявлениями <данные изъяты>. от 18.10.2023, с заявлением <данные изъяты> от 30.10.2023, с заявлением <данные изъяты> oт 01.11.2023, с заявлением <данные изъяты> от 03.11.2023 и с заявлением <данные изъяты> от 08.11.2023, указанные услуги гражданам в срок, установленный регламентом, т.е. не позднее 3 рабочих дней, не оказаны, копии финансово- лицевого счета, не выданы.
В силу постановления от 23.12.2020 № 178-п контроль за исполнением предоставления муниципальных услуг возложен на заместителя главы сельсовета ФИО1
Распоряжением от 25.06.2019 № 32-к ФИО1 переведена на должность Заместителя главы сельсовета.
Согласно п. 3.12 должностной инструкции на ФИО1 возложены обязанности по своевременному рассмотрению писем и обращений граждан, их регистрация и контроль за своевременными ответами на них.
На основании п. 5.1.2 должностной инструкции ФИО1 несет ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 (л.д. 2-3), копией распоряжения о проведении проверки № 397 от 13.11.2023 (л.д. 4), объяснениями ФИО1, согласно которым она вину признает, не оспаривает факт нарушения, поясняет, что указанные нарушения допущены ввиду отсутствия контроля с ее стороны неисполнения ее должностных обязанностей, в содеянном раскаивается(л.д. 5), преставлением об устранении нарушений (д. 7-8), постановлением и.о. главы сельсовета от 23.12.2020 № 178-п, об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета» (л.д. 9), административным регламентом Администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета» (л.д. 9 оборот - 15), бланком заявления (л.д. 16), копией журнала учета и регистрации запросов по предоставлению муниципальной услуги «выдача копии финансово-лицевого счета» (л.д. 17-19), распоряжением № 32-к от 26.06.2019 о переводе работника на другую работу (л.д. 20), должностной инструкцией заместителя главы Селиванихинского сельсовета Минусинского района (л.д. 21 – 22).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в качестве смягчающих – признание вины, раскаяние в содеянном, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ :
заместителя главы Селиванихинского сельсовета Минусинского района ФИО1, паспорт <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011900 Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН <***> КПП 246001001 ОКТМО 04723000 КБК 43911602010020000140 УИН 0210185800003300016066740
Штраф за адм. правонарушение по ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края 'Об административных правонарушениях' (№05-0866/100/2023, Судебный участок №100 в Минусинской районе, https://ms100.mirsud24.ru).
Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате штрафа, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Срок предъявления два года.
Срок вступления в законную силу -
Дата выдачи -
Мировой судья С.Ю. Кожура
Подлинник постановления/определения находится в деле № 05-0866/100/2023 судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи _______________________
секретарь судебного заседания судебного участка
№ 100 в г. Минусинске и Минусинском районе
_______________________ (Инициалы, фамилия)
"____" _____________ 20____ г.