Дело № 5-584/52/2023

УИД 24MS0052-01-2023-003635-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 годаг. Красноярск

Мировой судья судебного участка №52 в Кировском районе г. Красноярска Мовчун Лариса Викторовна (<...> рабочий, д. 124),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ххх года рождения, уроженки ххх, с высшим образованием, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, состоящей в браке, гражданки РФ, паспорт ххх, ИНН ххх, начальника финансового отдела по обеспечению социальных выплат КГКУ по ОИПОО, юридический адрес АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС1, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся (сведения не представлены),

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником финансового отдела по обеспечению социальных выплат КГКУ по ОИПОО, юридический адрес: АДРЕС, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно 20.03.2023 г. представила отчетность по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо (СНИЛС ххх) с датой заключения договора гражданско-правового характера 16.03.2023 г. Срок предоставления сведений не позднее 17.03.2023 г. (рабочий день, следующий за днем заключения договора), фактически отчетность представлена 20.03.2023 г.

Дата совершения административного правонарушения: 18.03.2023 г. в 00:00:01. Место совершения правонарушения: АДРЕС.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что Законом Красноярского Края от 20.12.2007 №4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству полномочиями по опеке и попечительству», полномочиями по заключению договора о приемной семье, расторжению такого договора, наделены органы местного самоуправления Красноярского края. Порядок выплаты вознаграждения приемным родителям утвержден Указом Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 №184-ул, согласно указанному порядку срок передачи документов по заключению договора о приемной семье органом местного самоуправления в Министерство образования Красноярского края составляет до 20 рабочих дней. Требование о предоставлении органами местного самоуправления договоров в течении дня после их заключения действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, КГКУ по ИОИП в силу объективных причин не владеет информацией о заключении договоров в день их заключения. Информация предоставляется в ОСФР в день ее поступления в КГКУ по ИОИП. Представила копию договора о приемной семье, сопроводительного письма с отметкой о получении КГКУ по ОИПОО 11.04.2023г.

Права по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ - разъяснены в установленном порядке. Основания для отложения слушания на более поздний срок мировым судьей не установлены.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения представляются по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №245п.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом №205S20230013602 от 29.08.2023 г.;

- уведомлением о составлении протокола;

- обращением 101-23-001-0217-3861 от 20.03.2023; отчетностью по форме ЕФС-1; протоколом проверки отчетности, согласно которым отчетность по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо (СНИЛС ххх) с датой начала договора 16.03.2023 г., была представлена 20.03.2023 г.;

- ходатайством о замене должностного лица по административной ответственности; доверенностью на ФИО1; должностной инструкцией; приказом от 24.09.2020, подтверждающими, что ФИО1 – начальник финансового отдела по обеспечению социальных выплат КГКУ по ОИПОО- является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление сведений на застрахованных законных представителей (опекунов, попечителей), имеющих право на получение социальных услуг, в ОСФР;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- почтовыми реестрами, подтверждающими извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола, направление ей копии протокола об административном правонарушении.

Исследованные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Довод ФИО1 об отсутствии возможности представления сведений в установленный законом срок, так как информация о заключении и окончании договора поступает в КГКУ по ИОИП позже, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не является безусловным основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку состав ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным, то есть правонарушение считается совершенным с момента нарушения срока предоставления соответствующих сведений в ОСФР. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания должностному лицу суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении и иными представленными к нему материалами административное правонарушение ФИО2 совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, указанным правонарушением не причинен вред, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - начальника финансового отдела по обеспечению социальных выплат КГКУ по ОИПОО, ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г Красноярска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Л.В. Мовчун