Решение по административному делу

Дело № 5-708-8/2023 УИД27MS0008-01-2023-004466-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 г. г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» ФИО1, в помещении судебного участка № 8 судебного района «<...> «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

29.09.2023 в отношении МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» и.о. прокурора Хабаровского района Хабаровского края, 29.09.2023 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебное заседание представитель МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от представителя МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко», поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст.64.1 Трудового кодекса РФ.

Анализ данных положений указывает на то, что информировать о приеме на работу бывшего госслужащего нужно в случае, если после увольнения такого сотрудника со службы не прошло 2 лет и, если он замещал должность государственной (муниципальной) службы, которая включена в специальный перечень. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, до 25.04.2022 ФИО2 замещала должность федеральной государственной гражданской службы - специалиста - эксперта отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию <АДРЕС> района) отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Хабаровску, что подтверждается записью в трудовой книжке.

На основании приказа УМВД России по Хабаровскому краю от 22.04.2022 № 788 л/с ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел с 25.04.2022.

Приказом от 26.04.2022 № 100, ФИО2 принята на работу в МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» на должность заместителя директора по АХР.

В нарушение положений ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» уведомление о принятии ФИО2 замещавшей ранее должность, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848, не направлено в установленный десятидневный срок представителю нанимателя указанного лица по последнему месту ее работы. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023, служебным контрактом от 20.01.2020, приказом № 100 от 26.04.2022, копией трудовой книжки, и иными документами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья признает вину юридического лица МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении не установлено. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу мировым судьей не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБОУ «Правовой лицей им. Сергея Николенко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок №8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья П.А. <АДРЕС>

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Комитет <АДРЕС> края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>, г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, 23) ИНН получателя 2721141925, КПП 272101001, р/счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 010813050, корсчет банка:40102810845370000014 ОКТМО 08701000 Код бюджетной классификации 872 116 01193 01 0000140, указать фамилию, имя, отчество, дело №5-708-8/2023,

УИН 0320098902700080570820231. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок №8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» по адресу: ул. Суворова <АДРЕС>, каб.210 г. Хабаровск, электронная почта sud8.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.