Дело № 5-639/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Калуга 02 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №6 Калужского судебного района Калужской области Таратута Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество», расположенного по адресу: <...> этаж, помещение 1,2, ИНН: <***>, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
установил :
26 сентября 2023 года ООО «Содружество» не выполнило в установленный срок - до 28 августа 2023 года предписание Государственной жилищной инспекции по Калужской области № 29 от 18 января 2022 года, обязывающее устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно: не выполнены мероприятия по устранению частичного разрушения бетонного слоя балконных плит до оголения арматуры.
Таким образом, ООО «Содружество» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Защитник на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что ООО «Содружество» предпринимались меры для решения данного вопроса, ремонт балконов не входит в текущий ремонт дома, вместе с тем, для исполнения требований, установленных в предписании, нужно проведение капитального ремонта данного дома за счет средств собственников многоквартирного дома, от которого последние отказались. В случае принятия судом решения о привлечении ООО «Содружество» к ответственности просила применить положения ст.4.1 КоАП РФ. Представитель ГЖИ Калужской области ФИО3 протокол поддержала, просила привлечь ООО «Содружество» к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ч.1 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. В соответствии со ст.193 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется согласно положению о лицензировании. Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ. В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил управления деятельностью многоквартирными домами утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.05.2013 года №416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Событие административного правонарушения и вина ООО «Содружество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: Протоколом №348 об административном правонарушении от 28.09.2023 г.; Решением о проведении инспекционного визита №327 от 20.09.2023 г.; Уведомлением №327 о проведении внеплановой выездной проверки от 25.09.2023 г.; Актом инспекционного визита №135 от 26.09.2023 г.; Актом проверки исполнения предписания №225-пп от 26.09.2023 г.; Предписанием №29 от 18.01.2022 г.;
Решением №10 от 31.01.2023 г. о внесении изменений в предписание №29 от 18.01.2022;
Актом проверки Государственной жилищной инспекцией Калужской области №29 от 18.01.2022 г.; Актом проверки эксплуатационного состояния объекта №29 от 13.01.2022 г.; Приказом №29 от 11.01.2022 г. о проведении внеплановой выездной проверки; Договором управления многоквартирным домом от 23.08.2018 г.; Обращением жильца дома; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №216 от 04.05.2018; уставом ООО «Содружество»; выпиской из ЕГРЮЛ. Свидетель <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что балконы <АДРЕС> находятся в плохом состоянии, собственниками помещений и ООО «Содружество» предпринимаются попытки для предотвращения их дальнейшего разрушения, от предложения о проведении ремонта балконов за свой счет собственники отказались, по вопросу о переноса капитального ремонта дома ею было написано обращение в прокуратуру г.Калуги. Мировой судья считает, что представленные доказательства составлены с соблюдением требований закона, достаточны для разрешения дела по существу и достоверно свидетельствуют о наличии вины общества в совершении указанного административного правонарушения. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств, допущено не было. Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья установил, что ООО «Содружество» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «Содружество» мировым судьей не установлено.
Малозначительности деяния не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица ООО «Содружество», материального и финансового положения общества, суд назначает наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области),
ИНН <***>,
КПП 402801001,
Банковский счет 40102810045370000030,
Казначейский счет 03100643000000013700,
Банк Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга,
БИК 012908002,
ОКТМО 29 701 000,
КБК 765 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0411856300003300216844801 назначение платежа: административный штраф (указать номер и дату постановления по делу об административном правонарушении), также указать реквизиты плательщика (организационно-правовая форма, наименование, ИНН и КПП организации). Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области.
Мировой судья Ю.А.Таратута