п»ї Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

п.Пеледуй РС (Я) 27 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) Бабёнов В.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный начальником Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> и другие материалы в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2025 г. мировому суде судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) поступил протокол об административном правонарушении от 08.10.2025 г. № 0151-06-2025 составленный начальником Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив данный протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2, прихожу к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов на основании следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении от 08.10.2025 г. и протоколе изъятия от 08.10.2025 г. указано, что данные документы составлены с участием и в отношении гр. ФИО2 <ДАТА5> г.р., уроженца <АДРЕС>., прож.: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом, в указанных процессуальных документах личность ФИО2 установлена со слов последнего, сведений о документах, удостоверяющих личность последнего материалы дела не содержат.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния. В соответствии с законодательством Российской Федерации, к документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, относятся: - паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации); - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); - удостоверение личности или военный билет военнослужащего; - общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей); - паспорт моряка; - удостоверение беженца (срок действия три года); - свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (срок действия - не более 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства).

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ следует, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат каких-либо сопроводительных документов, также отсутствует определение о передаче дела по подведомственности вынесенное уполномоченным должностным лицом которые позволили бы определить, что дело подведомственно мировому судье судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) на момент поступления материалов дела в суд. Сведения о месте хранения вещественных доказательств материалы дела также не содержат.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Указанные нарушения не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в связи с тем, что личность лица в отношении которого возбуждено дело установлена устно, а отсутствие сопроводительного письма, определения о передаче дела, сведений о вещественных доказательствах лишают суд возможности принять дело к своему производству и вынести решение по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отношении гр. ФИО2, для устранения недостатков указанных в определении.

Разъяснить, что после устранения недостатков, повлекших возвращению, материал может быть передан в суд для рассмотрения дела по существу.

Мировой судья В.Г. Бабёнов