Решение по административному делу
Дело № 5-156/2025 УИД 61MS0130-01-2025-000993-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Красный Сулин Ростовской области 25 июня 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области Шмелева Е.В., с участием зам. прокурора г. Зверево Говорковой Л.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, респ. Коми, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> д. 46, г. Гуково, <АДРЕС> области, и.о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ»в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, допустил нарушение требований лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» (далее - Положение № 852) : - в нарушение п. 7 приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 905н в кабинете оториноларинголога (№ 111) отсутствует баллон для продувания ушей с запасными оливами (2 шт.); - в нарушение п. 5 приложения № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 926н в кабинете врача-невролога (каб. № 107) отсутствует камертон (1 шт); - в нарушение п. 3 и п. 7 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 901н в кабинете травматологии и ортопедии (каб. № 115) отсутствуют негатоскоп (1 шт.) и ростомер (1 шт.); - в нарушение пунктов 20, 22 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922н в кабинете врача-хирурга (каб. № 119) отсутствуют стерилизатор для медицинских инструментов (1 шт.), холодильник 1 шт.); - в нарушение п. 14 Приложения № 2 к требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.12.2020 № 1317н в процедурном кабинете (№ 113) отсутствует стетофонендоскоп (1 шт.); - в нарушение п. 1, п. 2 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 923н (далее - Приказ № 923н) в терапевтических кабинетах (№№ 203, 109, 106) отсутствуют анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (по 1 шт. в каждом кабинете), весы с ростомером (по 1 шт. в каждом кабинете); - в нарушение пунктов 3, 4, 10, 13, 23, 30, 36 приложения № 4 к Приказу № 923н в терапевтическом отделении отсутствуют лупа ручная (1 шт.), неврологический молоток (1 шт.), спирометр (1 шт.), ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный (3 шт.), матрац противопролежневый (1 на 10 коек), кресло туалетное (туалетный стул) (1 на 10 коек), система палатной сигнализации; - в нарушение п. 21 приложения № 37 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № 1130н в гинекологическом отделении отсутствует ростомер (1 шт.); - в нарушение пунктов 3, 9, 10, 17, 21, 43, 44 Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 № 521н в детском инфекционном отделении отсутствуют кроватки с подогревом или матрасики для обогрева (2 шт.), прикроватные информационные доски (маркерная) (по числу коек), стерилизаторы суховоздушные (2 шт.), тележки грузовые межкорпусные (2 шт.), холодильник для хранения крови и кровезаменителей (1 шт.), ростомеры (2 шт.), стерилизаторы медицинские (2 шт.), мешок Амбу (1 шт.); - в нарушение Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2012 № 69н во взрослом инфекционном отделении отсутствуют негатоскоп (1 шт.), мешок Амбу (не менее 1), наборы для дренирования плевральной полости (не менее 2). Также хирургическое и неврологическое отделения медицинским оборудованием в соответствии со стандартами в достаточном объеме не оснащены. В ходе проверки изучением медицинской документации пациентов, которым проводилось лечение в стационарных условиях ГБУ РО «ЦГБ» в г. Зверево, установлено, что в картах персонифицированного учета израсходованных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в данной медицинской организации отсутствуют сведения о лекарственных препаратах, форме выпуска, количестве потраченных упаковок, производителе, серии, фактической цене, оплаченной сумме денежных средств. С учетом вышеизложенного, в нарушение требований ч. 2. ст. 19, ч. 2 ст. 80 Закона № 323-ФЗ, при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Зверево пациенты, в число которых входят несовершеннолетние, не обеспечены лекарственными препаратами бесплатно, а именно: - в период проведения стационарного лечения несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в инфекционном отделении с 30.03.2025 по 08.04.2025 лечащим врачом назначено и проводилось лечение препаратами, сведения о которых отсутствуют в листе персонифицированного учета: Регидрон, Панкреатин, Максилак, Глюкоза; - в период проведения стационарного лечения несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в инфекционном отделении с 27.03.2025 по 02.04.2025 лечащим врачом назначено и проводилось лечение препаратами, сведения о которых отсутствуют в листе персонифицированного учета: Метоклопромид, Глюкоза, Рингера; - в период проведения стационарного лечения несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в инфекционном отделении с 25.03.2025 по 04.04.2025 лечащим врачом назначено и проводилось лечение препаратами, сведения о которых отсутствуют в листе персонифицированного учета: сироп ФИО5, ФИО6, капли ФИО7, свечи Виферон, ФИО8; - в период проведения стационарного лечения ФИО9, в инфекционном отделении с 25.03.2025 по 04.04.2025 лечащим врачом назначено и проводилось лечение препаратом Амброксол, однако сведения в листе персонифицированного учета отсутствуют; - в период проведения стационарного лечения ФИО10 в инфекционном отделении с 26.03.2025 о 03.04.2025 лечащим врачом назначено и проводилось лечение препаратами, сведения о которых отсутствуют в листе персонифицированного учета: Амброксол, Омепразол, ФИО11, ФИО11, Парацетомол. По данному факту 17.06.2025 постановлением прокурора г. Зверево возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ на основании результатов проведенной проверки. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2025 - актом проверки от 23.04.2025 - копией решения о проведении проверки от 21.04.2025 - копией должностной инструкции - копией трудового договора № 415 от 17.05.2017 -копией приказа № 18лс о 15.05.2023 - приказ № 33лс от 09.06.2020 - копией трудового договора № 99 от 11.06.2020 - копией распоряжения № 114 от 17.05.2017 - письмом № 2/4416 от 22.04.2025 - копией приказа № 182лс от 05.03.20219 - копией трудовой книжки Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1, действия правильно квалифицированы по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкция ст.19.20 ч.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Реквизиты по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Номер счета банка получателя средств(номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 ОКТМО 60718000 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000015800 КБК 82411601193019000140 Подлинник квитанции об оплате штрафа по настоящему постановлению представить мировому судье судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской области через мирового судью либо непосредственно в Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Е.В.Шмелева