Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д.1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел./факс <***>, адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1,

рассмотрев дело № 5-711/3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Севердорстрой» (Далее – ООО «СК «СДС», либо - Общество), мастера – ФИО2 ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2023 в 23 часа 30 минут на 353 км. автодороги «Сургут-Салехард» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2 являясь должностным лицом ООО «Строительная компания «Свердорстрой», ответственным за проведение дорожных работ по работы по ремонту автомобильной дороги в рамках заключенных договора на выполнение работ по капитальному ремонту дорожного покрытия объекта № 0507/25/503/23, на основании приказа от 15.07.2023 № 62/1, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно:

- на участке временного изменения движения отсутствуют мобильные светофоры и регулировщики обоих направлений (нарушение п.4.1. 4.2. 6.2 ГОСТ Р 58350-2019. п. 7.3.9 ГОСТР 52289-2019);

- установленные в рабочей зоне участка временные дорожные барьеры не заполнены демпфирующими материалами, не оборудованы сигнальными фонарями, установлены с разрывами (нарушение п.4.1, 4.2, 6.5.2, 6.6 ГОСТ Р58350-2019);

- дорожные знаки 4.2.1 и 4.2.2 не оборудованы световой индикацией (нарушение п. 4.2, 6.6 ГОСТ Р58350- 2019, раздела 4 ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ». Федеральное дорожное агентство от 02.03.2016. № 303-р);

- в зоне предупреждения, отгона и стабилизации отсутствует временная дорожная разметка желтого цвета 1.1. 1.6. 1.12 (нарушение п.4.1. 4.2. 6.3 ГОСТР 58350-2019);

- дорожные знаки установлены не в соответствии со схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ (нарушение п. 4.1, 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, раздела 4 ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ». Федеральное дорожное агентство от 02.03.2016. № 303-р).

Данные нарушения напрямую свидетельствуют о нарушениях требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в .местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», и несет непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается на основании ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность, в совершении правонарушения подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом 89АП № 016614, по делу об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения (л.д.1-3); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.5), схемой дислокации дорожных знаков и разметки (л.д.6) с фототаблицей (л.д.8-10), сведениями о проведении проверки (л.д.11-39), копией приказа № 62/1 от 15.07.2023 (л.д.41), дорожной инструкцией мастера (42-44), копией паспорта ФИО2 (л.д.51), копией договора № 0507/2/503/23 (л.д.54-84), и иными материалами дела.

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит все их допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в инкриминируемом ему деянии. Нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении не установлено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у судьи не имеется.

В соответствии с положением ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 14 указанных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно главы 6 ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ»", предусмотрено использование временных дорожных направляющих устройств в зоне работ для обозначения отгонов, ограждения участка проведения работ и разделения транспортных потоков попутных и встречных направлений.

Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно пункту 1.1 раздела 1 ОДМ 218.6.019-2016 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (далее - Методический документ), изданного на основании распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 N 303-р, настоящий отраслевой дорожный методический документ (далее - методический документ) определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами.

Пунктом 1.2 Методического документа установлено, что настоящий методический документ рекомендуется для применения при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также других работ, в местах проведения которых, возникает необходимость временного изменения движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

В соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 Методического документа места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Согласно представленных документов, а именно должностной инструкцией и приказом, ФИО2 является должностным лицом ответственным за содержание и выполнение работ на указанном участке автодороги.

На основании совокупности доказательств, признанных судьей допустимыми, в судебном заседании достоверно установлена виновность мастера ФИО2 в совершении административного правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Состав и событие административного правонарушения установлены. Сроки давности для наложения административного взыскания не истекли. Обстоятельств, исключающих административное производство, не имеется.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность на основании ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения.

Представленная в материалах дела справка из ИБД об административных правонарушениях является допустимым доказательством по делу, поскольку она надлежащим образом заверена печатью административного органа и подписью должностного лица, а также в ней содержатся сведения о вступлении постановления в законную силу и об уплате штрафа.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого лица, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного ареста. Данный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания

С учётом обстоятельств содеянного, повышенной опасности правонарушений в области дорожного движения, судья считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности с объявлением устного замечания и прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1.1 ст.29.9КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма назначенного административного штрафа в размере 20 000 рублей может быть оплачена в размере 10 000 рублей в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа на указанные выше реквизиты, по истечении указанного срока, сумма штрафа подлежит оплате в полном размере.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам:

УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО 04901500300), ИНН <***>, КПП 890101001, ЕКС 40102810145370000008, р/с <***>, в РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 0071820108, КБК 188 116 01123 010001140, ОКТМО 71955000, УИН 18810489230570001571, назначение платежа - штраф за нарушение ПДД, не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья –