УИД 65MS0025-01-2023-006180-38 Дело № 5-840/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 октября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Южно-Сахалинск И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Сахалинской области Агеева Е.А., с участием защитника Малышевой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении временно исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества «Птицефабрика «Островная» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан 24 декабря 2002 года УВД г.Южно-Сахалинска, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

10 октября 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении врио генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по делу, а также направил для участия в суде защитника Малышеву Л.Л. В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, участием защитника. В судебном заседании защитник Малышева Л.Л. с правонарушением не согласилась, полагая, что вина врио генерального директора в совершении правонарушения отсутствует, так как просрочка предоставления сведений допущена специалистом по подбору персонала ФИО2, которая в настоящее время уволена. Производство по делу просила прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, либо в силу его малозначительности. Рассмотрев материалы административного дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных

2 правонарушениях непредставление в установленный законодательствомРоссийской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете всистемах обязательного пенсионного страхования и обязательногосоциального страхования срок либо отказ от представления втерриториальные органы Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации оформленных в установленном порядке сведений(документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

3 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2). Сведения, указанные в п.п. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением местаработы (должности) на время исполнения государственных или общественныхобязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия воплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения понаправлению государственной службы занятости населения в другуюместность для трудоустройства;

4 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полуторадо трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора всоответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 3). Указанные в п. 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в п.п, 7 и 8 п. 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица (п. 4). Из материалов дела следует, что 31 августа 2022 года в ОПФР по Сахалинской области поступило заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> (СНИЛС: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о назначении пенсии. 11 января 2023 года страхователю АО «Птицефабрика «Островная» направлен Запрос о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом «НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ» за период с 04 июля 2022 года по 31 августа 2022 года. Между тем, индивидуальные сведения в отношении указанного застрахованного лица были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи 26 января 2023 года, за пределами установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, врио генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» является ФИО1 Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 10 октября2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ от 25 января 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> - запросом о предоставлении сведений от 11 января 2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - скриншотом. При этом, доводы стороны защиты о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда были возложены на иное лицо - специалиста по подбору персонала, основаны на неверном толковании норм права.

5 Так, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 21 марта 2018 года территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации АО «Птицефабрика «Островная» зарегистрировано в качестве страхователя. Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является должностное лицо. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 являлся врио генерального директора Общества на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу, и является им согласно выписке до настоящего времени. В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ утверждена форма СЗВ-СТАЖ (действующая на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), которая подписывается руководителем организации. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь руководителем АО «Птицефабрика «Островная», должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение указанным сотрудником своих служебных обязанностей, однако ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обязательные реквизиты в нем указаны.

6 Оснований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется. Вопреки позиции стороны защиты, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения врио генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о применении к нему административного взыскания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

временно исполняющего обязанности генерального директора акционерного общества «Птицефабрика «Островная» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК

7 по Сахалинской области (ОСФР по Сахалинской области, л/с 04614Ф61010), ИНН <***>, КПП 650101001, счет 03100643000000016100 Отделение Банка России// УФК по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, счет 40102810845370000053, БИК 016401800, ОКТМО 64701000, КБК 797 116 012 300 600 01 140 (ПФР.Штрафы. 15.33.2 КоАП). Согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Наложение на лицо административного штрафа обязывает действовать самого правонарушителя и уплатить штраф в добровольном порядке не позднее срока, установленного ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В противном случае суммы, поступающие от третьих лиц будут считаться невыясненными доходами бюджетной системы, а лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнившим указание об оплате штрафа со всеми вытекающими в указанном случае последствиями, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оплата административного штрафа третьими лица не допускается. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в судебный участок № 25 Сахалинской области. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 25 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копиилестановления. И.о. мирового судьи ( судебного участка № 25 Е.А. Агеева