<...> Дело № 5- 620-23/74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 октября 2023г. г. Новороссийск Мировой судья судебного участка №74 г. Новороссийска, Краснодарского края Чулковская Т.В.,рассмотрев, поступившее из отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> краю дело об административном правонарушении в отношении
Эфкарбиди <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> края, установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, оф.12, получив направленное страховщиком страхователю извещение от <ДАТА3> <НОМЕР> о предоставлении недостающих сведений для назначения страховых выплат по листку нетрудоспособности <НОМЕР>. Должностным лицом сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> на основании вышеуказанного листка нетрудоспособности, представлены в Отделение (посредством электронного реестра) - <ДАТА4>, нарушив тем самым срок 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии листка нетрудоспособности. Таким образом, <ДАТА4> должностным лицом по месту нахождения организации совершено административное правонарушение: нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока представления в орган государственного внебюджетного фонда, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно предоставление таких сведений несвоевременно, предусмотренных п. 22 Правил. Данный факт подтверждается уведомлением по электронному реестру: Е_2321687666_2023_08_22_0002:1, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОСФР по <АДРЕС> краю, будучи надлежащим образом уведомлен, не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает ответственность лиц за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуть административному наказанию и иначе как на основаниях и в порядке , установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА5> <НОМЕР> "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно частей 1,2 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как явствует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> ФИО5 не является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу КК г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20 офис 12.
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО5 уволен с ООО «Орион» с <ДАТА7>, приказа <НОМЕР> от 27.07.202г. в должность генерального директора вступил - <ФИО3>
В силу ст.1.5 КоАП РФ, суд толкует неустранимые сомнения в пользу лица в отношении которого ведется производство по делу.
Представленная в материалы административного производства выписка из ЕГРЮЛ без даты, файлом, не соответствует действительности на дату составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 Указанные обстоятельства свидетельствуют о недопустимости данной выписки, как доказательства в административном производстве.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Следовательно, при недоказанности вины и умысла, а также допущенных процессуальных нарушениях КоАП РФ, повлекших нарушение прав и законных интересов ФИО5, суд считает, что в действиях ФИО5 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с недоказанностью его вины.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст.29.9, 29 .10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство но делу об административном правонарушении в отношении Эфкарбиди <ФИО1>, привлекаемого по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях Эфкарбиди <ФИО1> состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> края.
Мировой судья подпись Т.В. Чулковская Копия верна:
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> края <ФИО4>
Постановление суда вступило в законную силу
«___» _______ 2023г.