Дело № 5-92/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.

20 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы Сомкина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» (ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС»), ИНН: <***>, юридический адрес: <...>, этаж 5, пом. 1, ком. 1, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

Установил:

01.09.2024 года по адресу: <...>, этаж 5, пом. 1, ком. 1, юридическое лицо ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» допустило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: 11.04.2025 года ходе мониторинга электронных средств массовой информации на интернет ресурсе https://t/me/collectiondatabase_reborn_two/839 выявлен факт наличия базы данных ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС», содержащей персональные данные клиентов общества в объеме: фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты, адрес доставки. В действиях оператора ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» выявлено нарушение требований части 1 статьи 6, статьи 7 Закона «О персональных данных» в части предоставления неправомерного доступа к персональным данным в информационной системе персональных данных ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС», повлекшего за собой распространение персональных данных клиентов общества неограниченному кругу лиц путем размещения в сети «Интернет». Действия ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» как оператора, не содержат в себе признаков правонарушения, предусмотренного статьей 17.13 КоАП РФ, и признаков уголовно наказуемого деяния, там самым ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ были ей разъяснены и понятны, отводов суду не заявляла, вину общества в совершении административного правонарушения признала, вместе с тем просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение, полагала, что срок давности истек 13.06.2023 года.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом АП-77/09/506 об административном правонарушении от 24.04.2025 года, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-6); письмом № 08ВМ-131455 о проведении внеплановой проверки от 19.03.2025 года (л.д. 12-13); письмом № 08ВМ-419239 о предоставлении информации от 09.10.2024 года (л.д. 14-15); решением № 122-нд о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» (л.д. 16-20); решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного(надзорного) мероприятия от 16.03.2025 года (л.д. 21-22); предписанием № П-77/09/122-нд/-/1/3 об устранении выявленного нарушения от 11.04.2025 года (23-25); справкой о результатах внеплановой проверки ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» на соответствие обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных (л.д. 26-47); протоколом выезда № 1 от 01.04.2025 года (л.д. 48-54); протоколом выезда № 2 от 02.04.2025 года (л.д. 55-56); протоколом опроса от 01.04.2025 года (л.д. 57-60); протоколом осмотра информационной системы ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» (л.д. 61-63); скриншотами (л.д. 64-92); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 100-104); уставом ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» (л.д. 106-130) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Частью 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" юридическое лицо ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, на деятельность которого распространяются требования Закона «О персональных данных» в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 7 Закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Оператор обязан обеспечить конфиденциальность персональных данных.

Из материалов дела следует, что 11.04.2025 года ходе мониторинга электронных средств массовой информации на интернет ресурсе https://t/me/collectiondatabase_reborn_two/839 выявлен факт наличия базы данных ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС», содержащей персональные данные клиентов общества в объеме: фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты, адрес доставки, то есть персональные данные клиентов ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» стали доступны в информационно-коммуникационной сети Интернет неопределенному кругу лиц. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» допустило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Доводы защитника о том, что срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение истек 13.06.2023 года, поскольку датой совершения правонарушения является 13.06.2022 года, когда обществом была выявлена подозрительная активность – аномальный фон запросов к ИСПДн «Инстамарт», суд отклоняет, поскольку база данных клиентов ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС», содержащей персональные данные клиентов общества стали доступны в информационно-коммуникационной сети Интернет неопределенному кругу лиц именно 01.09.2024 года, при этом данное административное правонарушение является длящимся, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума N 5 от 24.03.2005, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Совершенное ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» административное правонарушение было выявлено 11.04.2025 года ходе мониторинга электронных средств массовой информации на интернет ресурсе https://t/me/collectiondatabase_reborn_two/839.

Таким образом вопреки доводам защитника, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС», судом не установлено.

При назначении наказания ООО «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНСТАМАРТ СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000923992502159, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0092/399/2025, постановление от 19.06.2025 по Ст. 13.11, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Инстамарт Сервис". Судебный участок № 399 тел.: <***>.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 399 района Замоскворечье г. Москвы по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы через мирового судью, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Сомкина