дело <НОМЕР>
(УИД <НОМЕР> 75MS0041-01-2023-006427-42)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 965768 выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> краю в <АДРЕС> районе, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п.ст. Даурия, ДОС 568 кв. 25, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> Т.В. по ст. 5.59 КоАП РФ. Так, в ходе проверки требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, установлено следующее. <ДАТА5> <ФИО6> обратился в администрацию сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» со следующими заявлениями: о предоставлении причин отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий <ФИО7>, которое зарегистрировано за входящим <НОМЕР> 50 от <ДАТА5>; о замене стояка в жилом помещении, которое зарегистрировано за входящим <НОМЕР> 51 от <ДАТА5>. Вместе с тем, в нарушение Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР> 59-ФЗ) ответ на обращение <НОМЕР> 50 от <ДАТА5> дан <ФИО6> лишь <ДАТА8>, то есть по истечении 2 месяцев (61 дня) с установленного законом срока направления ответа; ответ на обращение <НОМЕР> 51 от <ДАТА5> дан <ФИО6> лишь <ДАТА9>, то есть по истечении 18 дней с установленного законом срока направления ответа, чем нарушены права заявителя на своевременное получение ответа на обращения. Таким образом, в действиях должностного лица <ФИО3> Т.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность должностного лица - главы администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> Т.В. в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит привлечь к административной ответственности.
На рассмотрение дела <ФИО3>. не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала, просила рассмотреть дело без ее участия. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Статьей 33 Конституции РФ закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании ч. 4 ст. 1 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц. осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Исходя из требований п. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. На основании ст. 12 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 14 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 15 Закона <НОМЕР> 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, признается административным правонарушением. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствам: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА> копией жалобы <ФИО6>, распоряжением, требованием, ответом на требование, заявлениями <ФИО6> Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, глава Администрации СП «Даурское» <ФИО3> нарушила порядок рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации, установленный федеральным законодательством. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенные <ФИО3> Т.В. нарушения установленного законом срока рассмотрения обращений граждан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность <ФИО3> Т.В. мировой судья относит совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о виде и размере наказания, с учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении наказания в минимальном пределе санкции ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главу администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ 40102810945370000063 ОКТМО 76612000 <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601053010059140,
наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА11> суд. уч. <НОМЕР> 39, УИН 0316563307500410032181864. Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность, установленная ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>