Решение по административному делу

2026-02-17 22:21:51 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\58\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 22:21:51 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\58\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-549/2025-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 8 октября 2025 года п. Переяславка

Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Довгаль А.А., с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, исполняя должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 20.08.2025 не разместил на официальном сайте администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (https://georg-sp.ru/.) в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а также 14.08.2028 в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 8 Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка РФ, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных Приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н, не обеспечил размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (https://georg-sp.ru/.) полной информации о деятельности органа местного самоуправления, а именно не размещены принятые <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в сфере противодействия коррупции правовые акты. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором района имени Лазо Хабаровского края производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2> в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просил о рассмотрении дела без его участия, вину в совершенном правонарушении признал. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора района имени Лазо <ФИО1> поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил признать должностное лицо виновным, с назначением наказания в виде предупреждения.

Выслушав пояснения помощника прокурора района имени Лазо <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ заключается в нарушении обязанности размещения информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления в сети Интернет. Согласно ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон № 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 8-ФЗ официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Федеральным законом может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются официальные сайты нескольких государственных органов.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), государственная политика в области, развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых, в том числе органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет». Государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 названной статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 8 от 09.02.2009). Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, а также муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В силу ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 209 от 24.07.2007). В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе: п. 3 - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; п. 4 - об обороте товаров (работ, услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности. В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ информация, указанная в ч. 2 ст. 19, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Администрацией Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в целях размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет» используется информационный сайт https://georg-sp.ru/.. В ходе мониторинга проводимой прокуратурой района установлено, что при переходе по гиперссылке «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» администрацией Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края не размещена актуальная информация: в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности. Статьей Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» установлено, что правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты. Одним из таких актов является приказ Минтруда России от 07.10.2013 № 530н, которым утверждены Требования к размещению информации и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления (далее - Требования). Подпунктом «б» пункта 8 Требований установлено, что в подразделе нормативных правовых актов раздела противодействия коррупции указываются все принятые акты в данной сфере, включая полный их текст. Установлено, что администрацией Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края приняты следующие акты в сфере противодействия коррупции: решение совета депутатов Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.06.2015 №104 «Об утверждении целевой программы «Противодействие коррупции в Георгиевском сельском поселении муниципального района имени Лазо на 2015-2017»; решение совета депутатов Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.07.2024 №36 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 09.01.2024 №01-па «Об утверждении Порядка представления муниципальными служащими администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 10.02.2022 №5-па «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе, имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.10.2019 №41-па «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы Георгиевского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края членов их семей на официальном сайте администрации Георгиевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствами массовой информации для опубликования»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 05.05.2015 №21-па «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.04.2011 №15 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Георгиевского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края и их проектов»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.03.2011 №4 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Георгиевского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края»; решение совета депутатов Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.08.2009 №27 «Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.08.2009 №33 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; Вместе с тем, в ходе осмотра официального сайта администрации 12.08.2025 в 17:47 час. в разделе противодействия коррупции не размещены следующие правовые акты: решение совета депутатов Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.07.2024 №36 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 09.01.2024 №01-па «Об утверждении Порядка представления муниципальными служащими администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 10.02.2022 №5-па «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе, имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.10.2019 №41 -па «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы Георгиевского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края членов их семей на официальном сайте администрации Георгиевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствами массовой информации для опубликования»; постановление администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 05.05.2015 №21 -па «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных обязанностей сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.04.2011 №15 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Георгиевского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края и их проектов»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 11.03.2011 №4 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Георгиевского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края»; решение совета депутатов Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.08.2009 №27 «Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов»; постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.08.2009 №33 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Кроме того, администрацией не приняты следующие нормативно-правовые акты и иные акты (локальные нормативные акты) в сфере противодействия коррупции: план по противодействии коррупции; порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя ) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений; перечень должностей, при замещении которых служащим (работникам) запрещено иметь запрещается открывать и иметь счета средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами. Факт, не размещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2025; скриншотами с официального сайта администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края; распоряжением от 03.03.2022 №2-лс; перечнем принятых муниципальных правовых актов.

Факт не размещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, и не оспаривался. Все доказательства признаются мировым судьей относимыми, допустимыми и достаточными.

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края является <ФИО2>, вступивший на должность 03.03.2022 на основании распоряжения главы администрации Геориевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 03.03.2022 № 2-лс. Вместе с тем, несмотря на то, что <ФИО2> вступил в должность главы муниципального образования до принятия нормативно правовых актов, которые подлежали ранее размещению на официальном сайте администрации, последний по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ руководит администрацией на принципах единоначалия, обязан надлежаще организовать работу по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности возглавляемого им органа местного самоуправления, и в последующем осуществлять постоянный контроль за обеспечением доступа к этой информации, следовательно, отвечает за обеспечение исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно ст. 25 Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Устава Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее по тексту - Устав) глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Устава Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края глава городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Устава глава сельского поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственными власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 31 Устава глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений. Таким образом, исходя из анализа вышеназванных правовых норм, определяющих правовой статус и полномочия высшего должностного лица муниципального образования, в силу занимаемой должности глава муниципального образования обязан надлежащим образом организовывать работу по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности возглавляемого им органа местного самоуправления и в последующем осуществлять постоянный контроль для обеспечения доступа к этой информации и надлежащей работой сайта администрации. Мировой судья признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, взаимно дополняют друг друга, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела, по существу.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, не включено в перечень исключений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; согласно письменных материалов дела совершено привлекаемым лицом впервые; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, обстоятельств, поименованных в ч. 2 ст. и 3.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Доказательства причинения бездействием <ФИО2> имущественного ущерба в материалах дела отсутствуют, жалоб от иных лиц на действия (бездействия) указанного должностного лица, в части не размещения информации на официальном сайте в сети «Интернет», не поступало.

Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом личности привлекаемого лица, обстоятельств совершенного им правонарушения, мнения помощника прокурора, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать главу администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края».

Мировой судья А.А. Довгаль