Дело № 5-434/2023 УИД 22MS0090-01-2023-003195-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
руководителя отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 сентября 2023 года № 09-006/2023, составленному заместителем начальника отдела надзора в сфере оборота древесины Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО1, руководителем отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» (далее - ООО «Павловский ДОК») ФИО2 допущены следующие нарушения требования частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11 (далее - Правила): 1. ООО «Павловский ДОК» заключило договор поставки № 6/20 от 3 февраля 2020 года с датой окончания действия 31 декабря 2023 года с ООО «Рубцовский ЛДК», предметом которого является древесина. Согласно информации, содержащейся на портале единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС), ООО «Рубцовский ЛДК» совершив сделку с древесиной, представило оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Вместе с тем, ООО «Павловский ДОК» в нарушение требований пункта 4 Правил не представило оператору ЛесЕГАИС изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора в декларацию о сделках с древесиной в период с 1 февраля 2023 года по 30 июня 2023 года ежемесячно.
2. ООО «Павловский ДОК заключило договор поставки № 1/20 от 10 января 2020 года с датой окончания действия 31 декабря 2023 года с ООО «Рубцовский ЛДК», предметом которого является древесина. Согласно информации, содержащейся на портале ЛесЕГАИС, ООО «Рубцовский ЛДК» совершив сделку с древесиной, представило оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Вместе с тем, ООО «Павловский ДОК» в нарушение требований пункта 4 Правил не представило оператору ЛесЕГАИС изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора в декларацию о сделках с древесиной в период с 1 февраля 2023 года по 30 июня 2023 года ежемесячно.
Действия руководителя отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский ДОК» ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что по договору № 1/20 от 10 января 2020 года сведения в ЛесЕГАИС вносились, но не в ту декларацию, по невнимательности, не сверили номер декларации, в настоящее время после модернизации системы перепутать декларации невозможно; по договору № 6/20 от 3 февраля 2020 года - поскольку Общество приобретало древесину для собственных нужд и в дальнейшем не осуществляло ее реализацию, то предполагали, что нет необходимости в заполнении декларации. После выявления нарушений, Общество исполнило в срок предписание контролирующего органа, вся информация внесена, ведется работа по недопущению нарушений. Также пояснил, что в спорный период он является ответственным лицом за предоставление таких сведений, назначен был впервые ответственным с января 2023 года. Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу части 6 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной. Согласно пункту 2 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения руководителем отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» ФИО2 вменяемого ему в вину административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2023 года № 09-006/2023; актом выездной плановой проверки от 20 июля 2023 года № 54230101000103639866; протоколом опроса контролируемого лица от 20 июля 2023 года; копией паспорта ФИО2; приказом ООО «Павловский ДОК» № 42/1-ПР от 10 января 2023 года о назначении ФИО2 ответственным лицом за учет древесины в системе ЕГАИС; табелем учета рабочего времени руководителя отдела по организации перевозок и управлению на транспорте; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Павловский ДОК»; копией договора поставки от 3 февраля 2020 года № 6/20, заключенного между ООО «Рубцовский ЛДК» и ООО «Павловский ДОК», с последующими дополнительными соглашениями; копией договора поставки от 10 января 2020 года № 1/20, с последующими дополнительными соглашениями; сведениями ЛесЕГАИС. Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский ДОК» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно, что ФИО2 был назначен лицом, ответственным за ответственным лицом за учет древесины в системе ЕГАИС, впервые с 10 января 2023 года, нарушение допущено незначительно, а также учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, в виде признания вины и добровольного исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного контролирующим органом, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание отсутствие негативных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать руководителя отдела по организации перевозок и управлению на транспорте ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская