УИД 61MS0028-01-2023-001889-48 № 5-1-206/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 февраля 2023 года г. Ростова-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья Октябрьского судебного района судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Носко И.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Арифовой Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье от прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 являясь начальником правовой и кадровой работы МСУП по РС и ЭИС осуществил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2023г. и материалов дела усматривается следующее, что при проверке исполнения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что в действиях ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства о противодействии кор­рупции при приеме на работу граждан, ранее замещавших должности гражданской службы.

Тем самым, в действиях ФИО2 усматриваются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государствен­ного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установлен­ный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмот­ренных Законом № 273.

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся.

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение. Доказательствами совершения административного правонарушения является материал проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону. Статьей 2 Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодей­ствии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) закреплено, что правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, дан­ный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных феде­ральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные пра­вовые акты. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудо­вого договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещав­шим должности государственной службы, в течение двух лет после его увольне­ния с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заклю­чении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государствен­ного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма права содержится в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Рос­сийской Федерации. Проверкой установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции). Установлено, что МСУП по PC и ЭИС осуществляет свою деятельность по адресу: г. <АДРЕС> Трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО1> (бывшим работником межрайонной ИФНС России <НОМЕР>) заключен <ДАТА5> Однако уведомление в ИФНС России № 25 в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции после заключения 01.02.2023 трудового договора с <ФИО1> в 10-дневный срок работодателем не направлено. Сообщение представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту работы его службы направлено только 30.10.2023. Составом статьи 19.29. КоАП РФ является привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При таких обстоятельствах, ФИО2, являясь начальником правовой и кадровой работы МСУП по РС и ЭИС, осуществил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Неисполнение требований законодательства в указанной сфере создает предпосылки к совершению коррупционных правонарушений, а также препят­ствует надлежащей работе комиссии по конфликту интересов. Как следует из материалов проверки, у ФИО2 имелась возможность обеспечить выполнение требований законодательства, но необходимые для этого меры приняты не были. Исследовав и оценив доказательства в совокупности, которые являются юридически допустимыми, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЭ.

В соответствии с ч.2. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, что совершенное им деяние относится к правонарушениям, посягающим на установленный порядок управления, который охраняется законом, направлено на строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, предусмотренного санкцией вменяемой статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит о плате по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32261000230000732119 Наименование получателя УФК по Ростовской области (УССП России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 03100643000000015800, корр.счет 401022810845370000050, КБК 32211601191010029140, наименование банка получателя отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г.Ростова-на-Дону, БИК банка получателя 061015102. Штраф подлежит оплате в течении двух месяцев после вступления в законную силу, а квитанция должна быть направлена мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>, электронная почта: okt1.msudro@donland.ru. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток.

Мировой судья И.В. Носко