Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
<АДРЕС> <АДРЕС>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА> Мировой судья судебного <АДРЕС> Митрофанова М.А.,
с участием заместителя прокурора <АДРЕС> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», в отношении заведующей аптекой <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> в ходе непосредственного обнаружения <ДАТА4> выявлены нарушения законодательства в сфере благоустройства и охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельности аптеки <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверочных мероприятий установлено, что на крыше здания аптеки <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> на момент проверки <ДАТА4> имеется значительное скопление снежных масс. С учетом этого, возникает опасность схода снега, образования и падения наледи с крыши, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Решением Совета депутатов <АДРЕС>» от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства <АДРЕС>» (далее - Правила благоустройства), согласно п. 13.5.8. в зимнее время должна производиться своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Согласно п.3.1 положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. приказом Госкомархитектуры от <ДАТА8> <НОМЕР>), техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Неплановые осмотры должны проводиться после землетрясений, селевых потоков, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и объектов, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций оснований. Выявленные неисправности, препятствующие нормальной эксплуатации, должны устраняться в указанные сроки. В соответствии с приложением <НОМЕР> указанного Положения к основным работам по техническому обслуживанию зданий и объектов относятся удаление с крыш снега и наледи. В связи со скоплением значительного объёма снежных масс на крыше организации существует опасность схода снега, образования и падения наледи с крыш.
Субъектом административного правонарушения является заведующая аптекой <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, которой не принято достаточных мер, направленных на своевременную очистку крыши здания. <ФИО1>, надлежащим образом извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась. На основании части 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам. Заместитель прокурора <АДРЕС> <АДРЕС> Р.И. в судебном заседании обстоятельства совершения вменяемого <ФИО2>. правонарушения полагала подтверждёнными материалами дела, с учётом всех обстоятельств дела, считает возможным наказание определить в виде предупреждения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья усматривает, что вина <ФИО2>. нашла своё подтверждение совокупностью представленных доказательств: фактическими данными, установленными в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, фототаблицей, иными материалами дела. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. Таким образом, заведующая аптекой <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.2 ч. 1 Закона УР от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» - непроведение предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений работ уборке (очистке) объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется. При назначении наказания судьёй учитывается общественная опасность правонарушения, характер его совершения, а также личность виновного. Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к некоммерческим организациям; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.2 ч. 1 Закона УР от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рассматриваемом случае отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба. По смыслу части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации при наличии всех поименованных в данной норме условий и обстоятельств правоприменитель должен заменить административное наказание в виде в виде штрафа на предупреждение. Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствуют о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заведующую аптекой <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» и в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Митрофанова