Дело <НОМЕР>

Уникальный идентификатор 23МS0130-01-2023-003978-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА> ст. Выселки

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Выселковского района Краснодарского края ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из отделения вневедомственной охраны по Выселковскому району -филиала федерального казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю" в отношении Нестерова <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 10ч.00м. при проведении ОВО по Выселковскому району -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проверки на основании письма первого заместителя главы администрации МО <АДРЕС> район содержавшего информацию в отношении объекта ( территории) -гостевой дом «Моя семья», деятельность на котором осуществляет ФИО6 имеющий статус - самозанятый, установлено, что ФИО6 нарушил требования антитеррористической защищенности в отношении объекта - гостевой дом «Моя семья», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средства размещения и формы паспорта этих объектов» от <ДАТА4> <НОМЕР> ( далее Требования), а именно: В нарушение п. 5, п. 6 Требований ФИО6, являющимся ответственным лицом, не организованы и не проведены мероприятия по категорированию объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов;

- в нарушение п. 8, п. 9 Требований, не создана комиссия по обследованию и проведению категорирования объекта (территории); - в нарушение п. 10, п. 11 Требований не оформлен акт обследования и категорирования объекта (территории); - в нарушении п.18 б) Требований объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций - в нарушение п. 18 д) Требований раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> объект (территория) не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); - в нарушение п. 18 е) Требований объект (территория) не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении начальник отделения вневедомственной охраны по Выселковскому району-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю ФИО7<ФИО2> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении начальника отделения вневедомственной охраны по Выселковскому району-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю ФИО7, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» <НОМЕР> от <ДАТА5> правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, в частности в отношении объекта (территории) Ответственного лица, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Согласно п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - Ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5, п. 6. Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. В соответствии с п. 8, п. 9 Требований, для проведения категорирования гостиницы по решению Ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию (далее - Комиссия): а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Согласно п. 10 Требований, срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В соответствии с п. 11 Требований, результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. В соответствии с п. 37 Требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3-х месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. В соответствии с п.18 б) Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций В соответствии с п. 18 д) Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). В соответствии с п. 18 е) Требований, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Ответственное лицо ФИО6 осуществляющий деятельность на Объекте (территории) - гостевой дом «Моя семья» расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, нарушил часть 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» <НОМЕР> от <ДАТА7> выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности Объекта (территории), установленных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостинец и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: - в нарушение п. 8, п. 9 Требований, не создана комиссия по обследованию и проведению категорирования объекта (территории); - в нарушение п. 10, п. 11 Требований не оформлен акт обследования и категорирования объекта (территории); - в нарушение п. 18 (б) требований не организованы, не проведены мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. - в нарушение п. 18 д) Требований раздела 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> объект (территория) не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); - в нарушение п. 18 е) Требований объект (территория) не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течение длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности Ответственным лицом на Объекте (территории) не выполнены, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Вина ФИО6 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ОВО 0022081223 <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией письма заместителя главы администрации муниципального образования Выселковского района (исх. <НОМЕР>-04 от <ДАТА10>) в отношении объекта (территории) - средства размещения гостевой дом «Моя семья» расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; письменным объяснением ФИО6, справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 г., копией скриншотов с сайтов сети интернет «ostrovok.ru» «tropki.ru». Таким образом, действия ФИО6 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ - то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением правонарушителю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нестерова <ФИО3> админи­стративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности должна быть предоставлена в суд вынесший постановление о наложении штрафа - мировому судье судебного участка <НОМЕР> Выселковского района Краснодарского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в установленный законом срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> наименование банка получателя: в Южном ГУ Банка России; кор. счет 40102810945370000010; БИК <НОМЕР> КБК 83611601203019000140; ОКТМО 03612000, УИН 0411434013001207230203513. Постановление может быть обжаловано в Выселковский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО4>