Дело № 5-721/25/ 2023

УИД:24MS0024-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка №143 в адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 в адрес фио,

с участием старшего помощника прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица:

ведущего специалиста администрации адрес фио, паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные......, адрес,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностное лицо - ведущий специалист администрации адрес фио, осуществляющая деятельность по адресу адрес, не представила в Администрацию адрес сведения о принятии решения №47-90 от дата «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от дата №41-81 «О бюджете адрес на 2023 и плановый дата», представление которых предусмотрено Законом адрес от дата №7-2635 «О регистре муниципальных нормативных актов адрес» и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Старший помощник прокурора адрес фиоА в ходе судебного разбирательства поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата по изложенным в нем основаниям, просила привлечь фио к административной ответственности.

фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, ходатайств не представила.

В соответствии ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ фио при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении разъяснены.

Исследовав материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.19.7 КоАП РФ административно наказуемым является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью; на юридических лиц - от трех тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 7 Федерального закона от дата №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу Устава адрес представительный орган по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении адрес в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона адрес от дата № 7-2635 «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов адрес» (далее Закон) ведение Регистра осуществляется Администрацией Губернатора адрес (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункта 2 статьи 3 Закона главы муниципальных образований Красноярского края представляют в уполномоченный орган сведения, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, в срок не позднее 15 календарных дней со дня принятия (издания) муниципального акта.

Распоряжением главы адрес от дата № 5 фио назначена ответственной за направление нормативных правовых актов в управление территориальной политики губернатора адрес.

В ходе мониторинга полноты сведений, содержащихся в Регистре, установлено, что в нарушение Закона администрацией адрес в Администрацию адрес решение Жеблахтинского сельского Совета депутатов от дата № 47-90 в электронном виде в Администрацию адрес направлено дата.

Виновность фио в совершении вменяемого административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- распоряжением о назначении должностного лица, ответственного за направление НПА в регистр от дата №5;

- распоряжением о принятии на работу ведущим специалистом в администрацию адрес фио от дата №1;

- уставом адрес;

- решением о проведении проверки от дата;

- реестром НПА, принятых администрацией адрес дата дата;

- решением от дата №47-90.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, а также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что виновность фио в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Действия фио мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

Процессуальных нарушений при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов по данному делу судом не установлено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не имеется, как и оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения фио административного наказания в виде предупреждения.

В данном случае применение административного наказания в виде предупреждения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ермаковский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья фио