Дело №5-314/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«16» октября 2023 года г.о. Серпухов Московской области, ул. 1-ая Московская, д.42/8 Мировой судья 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Заречнова И.Ю., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУ «Комбинат Благоустройства», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

МБУ «Комбинат Благоустройства» совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 07 сентября 2023 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок в полном объеме пункты №1-4 законного предписания территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области №26/1584/5 от 21.07.2023, а именно: ограждение спортивной площадки для игры в футбол около д.13 к.2 по Бульвару Победы в г.Серпухов Московской области с внешней стороны двора имеет повреждения бетонных оснований вертикальных стоек, является неустойчивым, часть секций нехарактерно раскачивается, резиновое покрытие площадки имеет многочисленные повреждения, на игровых воротах погнуты задние перекладины, также имеются выступающие элементы бетонного фундамента, на площадке для игры в волейбол с торца д.15 по Бульвару Победы в г.Серпухов Московской области присутствуют повреждения бетонных оснований вертикальных стоек, часть секций в том числе у входов являются неустойчивыми, нехарактерно раскачиваются, имеются повреждения резинового покрытия, выступающие элементы фундаментов волейбольных стоек, на детской игровой площадке в центральной части двора у рукохода несколько пластиковых элементов защиты болтовых соединений повреждены, у игрового лабиринта две опорные стойки имеют признаки гниения древесины у основания, игровой городок из пластика имеет повреждения (волны, неровности), трещины пола, также трещины присутствуют в месте соединения лестницы с платформой городка, при входе на лестницу на перилах имеется выступающий саморез, у двух двойных качелей повреждены оплетки цепей подвесов, одиночная карусель не покрашена, у большой карусели поврежден или засорен подшипник, карусель плохо крутится, возникают посторонние звуки и вибрации, на площадке отсутствует информационный стенд с необходимой информацией, на площадке для игры в баскетбол в центральной части двора имеются повреждения резинового покрытия, что подтверждается актом выездного обследования от 12.09.2023.

Оно же, МБУ «Комбинат Благоустройства» совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 07 сентября 2023 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...>, не выполнило в установленный срок в полном объеме пункты №1,2 законного предписания территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области №26/1584/7 от 21.07.2023, а именно: у спортивной площадки для игры в футбол/баскетбол при д.19,21 по ул.Юбилейная в г.Серпухов Московской области имеются механические повреждения ограждения, присутствуют следы ремонта, однако в полном объеме повреждения не устранены, присутствуют многочисленные повреждения резинового покрытия, на площадке, где установлен «воркаут» и лабиринт, присутствуют повреждения резинового покрытия, «воркаут» имеет повреждения лакокрасочного покрытия, у лабиринта имеется выступающий элемент фундамента, а также болт крепления накладки на одной из стоек, что подтверждается актом выездного обследования от 12.09.2023.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, было объединено в одно производство, поскольку имеются основания для назначения административного наказания по правилам части 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Защитник юридического лица - по доверенности Г. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о дате. месте и времени извещена надлежаще, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что с протоколом согласны, вину в совершении административного правонарушения признают, просила назначить минимальное наказание. Проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МБУ «Комбинат Благоустройства» составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина МБУ «Комбинат Благоустройства» объективно подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №26/1584/53 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП; протоколом об административном правонарушении №26/1584/54 от 19.09.2023 в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 КРФобАП; предписанием №26/1584/5 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения; предписанием №26/1584/7 от 21.07.2023, выданного МБУ «Комбинат Благоустройства» старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области Л. со сроком исполнения 20 дней с момента получения; заданием №114/26/2023 от 17.07.2023 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства»; актами выездного обследования от 17.07.2023 в отношении детских и спортивных площадок по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, <...> Победы, д.13, к.1,2, д.15 и ул.Юбилейная, д.19,21, с фототаблицами; копией сопроводительного письма о направлении в адрес МБУ «Комбинат Благоустройства» копии актов выездного обследования от 17.07.2023 и предписаний №26/1584/5 и №26/1584/7 от 21.07.2023, с отметкой о его получении МБУ «Комбинат Благоустройства» 17.08.2023; заданием №207/26/2023 от 12.09.2023 на проведение контрольных (надзорных)мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства»; актами выездного обследования от 12.09.2023 в отношении детских и спортивных площадок по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, <...> Победы, д.13, к.1,2, д.15 и ул.Юбилейная, д.19,21, с фототаблицами; сопроводительным письмом от 14.09.2023 о направлении в адрес МБУ «Комбинат Благоустройства» копии актов выездного обследования от 14.09.2023, с отметкой о получении МБУ «Комбинат Благоустройства» 14.09.2023; копией муниципального задания №3 на 2023 год и плановой период 2024 и 2025 годов в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства», согласно которому детские и спортивные площадки по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, <...> Победы, д.13, к.1,2, д.15 и ул.Юбилейная, д.19,21, находятся на обслуживании МБУ «Комбинат Благоустройства» (п.9, 305); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства». Исходя из совокупности, представленных по делу доказательств, мировым судьей достоверно установлено, что по итогам осуществления выездной проверки выявлено, что 07.09.2023 в 00-01 час. МБУ «Комбинат Благоустройства» не выполнило законные предписания должностного лица в сфере благоустройства. Оснований не доверять представленным доказательствам по делу у суда не имеется, поскольку материалы по делу последовательны, логично обоснованы, не противоречат друг другу и существенных нарушений требований действующего административного законодательства при их составлении не допущено. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям, установленным ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, мировой судья учитывает, что действия должностного лица - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Л. по вынесению предписаний и составлению протоколов об административном правонарушении по факту невыполнения предписания являются правомерными, так как они составлены уполномоченным лицом на законных основаниях, в рамках осуществления должностным лицом муниципального контроля в сфере благоустройства. Также, вынесенные предписания являются законным в силу того, что в них указаны: вид нарушений в сфере благоустройства; наименования нормативного правового акта муниципального образования, требования которого были нарушены, а также сроки устранения выявленных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что факт невыполнения юридическим лицом МБУ «Комбинат Благоустройства» в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Московской области, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУ «Комбинат Благоустройства» является признание вины Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Нарушения, допущенные МБУ «Комбинат Благоустройства» были выявлены в рамках проведения одного контрольного мероприятия (выездной проверки) в ходе осуществления муниципального контроля со стороны территориального отдела №26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КРФобАП, следовательно, МБУ «Комбинат Благоустройства» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 5 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение административного наказания как за совершение одного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о имущественном и финансовом положении МБУ «Комбинат Благоустройства», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, в связи с чем назначает наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать МБУ «Комбинат Благоустройства» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на следующие платежные реквизиты: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО); ИНН: <***>; КПП: 504101001; Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК 004525987; счет получателя: 40102810845370000004; Казначейский счет 03100643000000014800, 46770000; КБК:83811601203019000140, УИН: 0341308250023600531420230, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок № 236 Серпуховского судебного района МО.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: И.Ю.Заречнова

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.