Дело № 3-376-22-275/23

УИД 26RS0023-01-2023-002407-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края Святышева Ю.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края,

рассмотрев в судебном заседании в помещении мирового суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа, дата регистрации дата, регистрирующий орган - межрайонная инспекция ФНС № 11 по Ставропольскому краю, ИНН <***>, КПП 263001001, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес,

установил:

дата в время в районе дома № ... по адрес, г. Минеральные воды, произошло ДТП «наезд на пешехода», в результате чего пешеход получил ранения различной степени тяжести. В ходе обследования места происшествия были выявлены недостатки в состоянии УДС и ТСОДД в виде неисправности искусственного освещения (не горит семь фонарей расположенных один за другим).

Согласно информации полученной из Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа (исх.№10-29/3000 от дата следует, что автомобильная дорога по улице ставропольская г. Минеральные Воды, числится в реестре имущества муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги по ул. Ставропольская г. Минеральные Воды и обеспечивает безопасность дорожного движения на ней.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился. Представив ходатайство о снижении штрафа. При назначении административного наказания просил учесть, что Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа - это юридическое лицо некоммерческого характера, учрежденное органом местного самоуправления - администрацией Минераловодского городского округа в соответствии с и. 3 ст. 17 Федерального Закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полностью зависящее от учредителя. Денежные средства поступают на счет учреждения из бюджета субъекта и бюджета местного самоуправления, финансирование осуществляется в соответствии с годовым финансовым бюджетом, а расходы носят строго целевой характер. В соответствии с п.п. 1.4, 2.1, 2.2 Положения об Управлении муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, утвержденного Решением совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от дата № 24, Управление осуществляет выполнение возложенных на него задач и функций на основе договорных отношений непосредственно с подрядными организациями, определенными победителями по результатам размещения муниципального заказа на выполнение работ. Управлением неоднократно размещались муниципальные заказы на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Минераловодского городского округа (дата, дата, дата. дата, 27.112022 г.). В указанные даты контракт на проведение работ не заключен по независящим от заказчика обстоятельствам, конкурс не состоялся в связи с отсутствием заявок со стороны исполнителей (подрядных организаций). Исходя из изложенного, полагал, что Управление не самоустранилось от обязанности по выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Минераловодского городского округа. С учетом имущественного положения юридического лица просил назначить наказание менее минимального размера штрафа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Госстандарта от дата № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 8.1 ГОСТ Р телефон установлено, что сроки ликвидации зимней скользкости автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов составляют не более 5 часов.

Как следует из материалов дела, дата в время в районе дома № ... по адрес, г. Минеральные воды, произошло ДТП «наезд на пешехода», в результате чего пешеход получил ранения различной степени тяжести. В ходе обследования места происшествия были выявлены недостатки в состоянии УДС и ТСОДД в виде неисправности искусственного освещения (не горит семь фонарей расположенных один за другим).

Согласно информации полученной из Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа (исх.№10-29/3000 от дата следует, что автомобильная дорога по улице Ставропольская г. Минеральные Воды, числится в реестре имущества муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги по ул. Ставропольская г. Минеральные Воды и обеспечивает безопасность дорожного движения на ней.

Виновность управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа в совершении правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; положением об управлении муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа, утвержденным решением совета депутатов Минераловодского городского округа от дата, пунктом 2.2. которого предусмотрено, что Управление организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Минераловодского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога по улице Ставропольская г. Минеральные Воды, числится в реестре имущества муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Управление организует дорожную деятельность в отношении автомобильной дороги по ул. Ставропольская г. Минеральные Воды и обеспечивает безопасность дорожного движения на ней.

Таким образом, в действиях юридического лица - управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исходя из характера совершенного правонарушения, действия юридического лица, направленные на недопущение впредь выявленного нарушения, а также принимая во внимание финансовое положение учреждения, являющегося бюджетным, выплата штрафа повлечет внесение изменений в бюджет, сокращение финансирования иных мероприятий, наложение административного штрафа в установленном санкцией вменяемого правонарушения в размере от 200 000 до 300 000 рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с управлением муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа в трудовых отношениях, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД РФ по Минераловодскому городскому округу, л/с <***>) БИК 010702101, счет получателя 03100643000000012100 Отделении Ставрополь Банка России //УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ИНН <***>, КПП 263001001, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 07721000, УИН 188104262330000001908.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок, с момента вступления настоящего постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несвоевременную оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Святышева Ю.Ю.