Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, с участием <ФИО2>,
помощника прокурора по <АДРЕС> району <ФИО3>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, 01;1007033986, работающей директором МАОУ СОШ <НОМЕР> пгт. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 10,
согласно представленным материалам, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения, посягающие на институты государственной власти, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором МАОУ СОШ <НОМЕР> пгт <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, умышлено не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в адрес директора МАОУ СОШ <НОМЕР> пгт <АДРЕС> <ФИО2> внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от <ДАТА4> ода <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» <НОМЕР> Прдр-20100021-395-23/-20100021. В представлении было указано, в том числе о необходимости его безотлагательного рассмотрения с обязательным участием представителя прокуратуры района. <АДРЕС> <ФИО2> в нарушение требований п. 1 ст. 6, п. 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не выполнила требования прокурора <АДРЕС> района, рассмотрела представление прокурора без уведомления прокурора <АДРЕС> района о времени и месте его рассмотрения.
<ФИО2> в судебном заседании вину не признала, указала, что ранее все представления прокурора <АДРЕС> района рассматривались без участия представителя прокуратуры, поэтому она не думала, что это важное требование. Она позвонила для извещения на городской номер прокуратуры, но дозвониться не смогла, поскольку там попросили добавочный номер. Иных телефонов сотрудников прокуратуры, в том числе сотовых номеров, у неё не было, поэтому она решила рассмотреть представление без участия сотрудников прокуратуры. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> в судебном заседании настаивала на привлечении <ФИО2> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку событие совершенного правонарушения подтвердилось в судебном заседании на основании исследованных доказательств. По доводам возражений пояснила, что требования прокурора об уведомлении прокурора о месте и времени рассмотрения представления не было выполнено <ФИО2>. Выслушав мнение сторон, изучив материалы, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений.
Из материалов установлено, что <ДАТА3> в адрес директора МАОУ СОШ <НОМЕР> пгт <АДРЕС> <ФИО2> внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от <ДАТА4> ода <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» <НОМЕР> Прдр-20100021-395-23/-20100021. В представлении было указано, в том числе о необходимости его безотлагательного рассмотрения с обязательным участием представителя прокуратуры района. О времени и месте рассмотрения настоящего представления необходимо уведомить прокурора <АДРЕС> района. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - ФЗ «О прокуратуре РФ»), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Из пояснений <ФИО2> в её объяснении от <ДАТА6>, а также в судебном заседании установлено, что она позвонила для извещения на городской номер прокуратуры, но дозвониться не смогла, поскольку там попросили добавочный номер. Иных телефонов сотрудников прокуратуры, в том числе сотовых номеров, у неё не было, поэтому она решила рассмотреть представление без участия сотрудников прокуратуры. Не думала, что это важное требование, поскольку ранее все представления прокурора рассматривались без их участия.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования прокурора о необходимости рассмотрения представления от <ДАТА3> <НОМЕР> Прдр-20100021-395-23/-20100021 с обязательным участием представителя прокуратуры района не было выполнено <ФИО2>. О времени и месте рассмотрения настоящего представления необходимо прокурор <АДРЕС> района уведомлен в надлежащем порядке также не был. На основании части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечёт за собой установленную законом ответственность. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания. Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в названном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>; копией представления прокурора от <ДАТА3>; ответом на представление прокурора от <ДАТА10> года; пояснением <ФИО2> на имя прокурора от <ДАТА11> года; копией требования прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА12> года; объяснением <ФИО2> от <ДАТА6>. Представленные доказательства, которые изобличают данное лицо в содеянном, мировой судья находит достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение. Верховный Суд РФ в Постановлении от <ДАТА14> N 86-В03-9 указал, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Исходя из действий <ФИО2>, которая предпринимала меры к извещению прокурора, однако учитывая, что дозвониться по телефону не смогла, решила рассмотреть представление прокурора от <ДАТА3> без надлежащего извещения прокурора, судья приходит к выводу, что она совершила правонарушение в форме косвенного умысла, поскольку <ФИО2> сознавала противоправный характер своего бездействия в виде того, что не предприняла мер к надлежащему извещению прокурора о времени и месте рассмотрения представления, предвидела его вредные последствия, однако относилась к ним безразлично, поскольку в судебном заседании <ФИО2> пояснила, что ранее все представления рассматривались без участия прокурора и она не посчитала его важным требованием данного представления. Исследовав в судебном заседании все доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена полностью, поскольку доказана материалами дела. Доводы <ФИО2> о том, что она не смогла дозвониться в прокуратуру на городские номера, не являются основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку каких-либо иных мер для уведомления прокурора о времени и месте рассмотрения представления <ФИО2> не предпринимала. Каких-либо обстоятельств, препятствующих <ФИО2> выполнить требования прокурора о его уведомлении о времени и месте рассмотрения настоящего представления, по делу не установлено. При таких обстоятельствах действия <ФИО2> суд квалифицирует по 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания данному лицу, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя и на условия его жизни его и его семьи. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по данному делу судьей не установлено. С учётом всех изложенных обстоятельств, суд считает, что исправления <ФИО2> возможно достигнуть путём избрания наказания в виде административного штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Перечисление штрафа произвести на счёт: получатель УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015; КБК 90011601173019000140; ОКТМО 10547000; УИН 0321411000003300006539162 (штраф суда).
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет или направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>