Дело № 5-1086/139/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 139 в Центральном районе г. Красноярска Ж.А.Дамова (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «Трансагентство», расположенного по адресу: адрес, ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трансагентство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с информацией ФГБУ «Среднесибирское УГМС» с 19 часов 07.10.2023 г. до 13 часов 09.10.2023 г. на территории г. Красноярска были объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, в связи с чем, объявлен режим неблагоприятных метеорологических условий первой степени опасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно информации, полученной из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействия на окружающую среду, ООО «Трансагентство» состоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством № 2247832 от 19.11.2018 г. и имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду. Адрес места осуществления деятельности: адрес, код объекта ***-П.

На основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Постановлением Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п утвержден Порядок работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Красноярского края.

В силу п. 3 Порядка, правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ распространяются на: подготовку и передачу информации о НМУ, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха, участникам работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в городах и иных населенных пунктах Красноярского края; осуществление контроля за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; анализ информации о выполнении планов мероприятий по снижению выбросов, осуществление контроля за проведением субъектами хозяйственной деятельности согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п. 6 Порядка, представление информации о НМУ в форме прогнозов НМУ осуществляется ФГБУ "Среднесибирское УГМС" в соответствии Порядком представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требованиями к составу и содержанию такой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Подготовка специализированной прогностической информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (информация о НМУ) осуществляется ФГБУ "Среднесибирское УГМС" в соответствии с разработанной схемой прогноза без детализации по предприятиям.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2019 г. № 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий”, установлено, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам". Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 4 Порядка, перечень субъектов хозяйственной деятельности, отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ, формируется министерством на год, следующий за текущим годом (далее - Перечень), с учетом предложений Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (в отношении субъектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

Пунктом 7 Порядка установлено, что при получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, незамедлительно приступают к проведению мероприятий при НМУ на объектах негативного воздействия, согласованных с министерством в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811. Информация о начале реализации мероприятий при НМУ представляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) в течение суток с момента наступления НМУ с использованием государственной информационной системы Красноярского края для решения задач в сфере экологии "Платформа неблагоприятных метеорологических условий".

Перечень отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ на 2023 год размещен Министерством на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край», в соответствии с Порядком.

Согласно статистической информации государственной информационной системы «Платформа НМУ» (отчетность предприятий НМУ в период с 19:00 07.10.2023 г. до 13:00 09.10.2023 г.) хозяйствующий субъекты г. Красноярска, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчитывающиеся о проведении мероприятий в периоды НМУ из перечня на 2023 г., вопреки требованиям Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п, не представили сведения об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ с 19:00 07.10.2023 г. до 13:00 09.10.2023 г.

ООО «Трансагентство», являясь хозяйствующим субъектом г. Красноярска, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчитывающимся о проведении мероприятий в периоды НМУ из перечня на 2023 г., сведения об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ, вопреки требованиям постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п не, в адрес органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора (Министерство) в срок до 12.10.2023 г. включительно не представило.

Представитель ООО «Трансагентство» в зал судебного заедания не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно судебной повесткой, направленной почтой, доказательств уважительности причины неявки суду не представил, что свидетельствует об отсутствии таковых, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд находит, что виновность ООО «Трансагентство» подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 г. в отношении ООО «Трансагентство» по ст. 19.7 КоАП РФ;

свидетельством № 2247832 от 19.11.2018 г. о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в отношении ООО «Трансагентство»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трансагентство»;

перечнем субъектов хозяйственной деятельности г. Красноярска, отчитывающихся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий в 2023 г.;

статистической информацией государственной информационной системы «Платформа НМУ» (отчетность предприятий НМУ в период с 19:00 07.10.2023 г. до 13:00 09.10.2023 г.);

отчетностью предприятий по НМУ в период с 19:00 07.10.2023 г. до 13:00 09.10.2023 г.;

информацией ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 06.10.2023 г. о том, что с 19 часов 07.10.2023 г. до 13 часов 09.10.2023 г. на территории г. Красноярска были объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, в связи с чем, объявлен режим неблагоприятных метеорологических условий первой степени опасности.

Деяние, совершенное ООО «Трансагентство» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Трансагентство» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ранее оно ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что суд относит к смягчающим наказание обстоятельствам, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.1-30.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Трансагентство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный районный суд г. Красноярска в 10-дневный срок через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья Ж.А.Дамова