Решение по административному делу

КОПИЯ

Дело №5-203/2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

05 сентября 2023 года. р.п.Сапожок <АДРЕС> области.

Мировой судья судебного участка №48 судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области Савостина Н.В. с участием законного представителя МКП «Сапожковское ЖКХ»- ФИО1<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица: МКП «Сапожковское ЖКХ», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 391940, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МКП «Сапожковское ЖКХ» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

МКП «Сапожковское ЖКХ» не уплатило в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок- не позднее 22 июня 2022 года административный штраф в размере 20000 рублей, назначенный ему постановлением по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, вынесенным <ДАТА4> руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области. При этом рассрочка и отсрочка по уплате штрафа МКП «Сапожковское ЖКХ» не предоставлялись.

При рассмотрении данного дела законный представитель МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1 вину МКП «Сапожковское ЖКХ» в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что МКП «Сапожковское ЖКХ» не согласно с протоколом. Он приступил к работе в качестве директора МКП «Сапожковское ЖКХ» <ДАТА5> До этого директором предприятия был <ФИО2>, который уволился <ДАТА6> и при увольнении никому не передал документы об административных штрафах, в том числе постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области от <ДАТА7>, о котором, став директором, он ничего не знал. Главный бухгалтер МКП «Сапожковское ЖКХ», которая могла знать об указанном постановлении, тоже уволилась <ДАТА8> Исполняющая обязанности директора <ФИО3> также о наложенном на предприятие штрафе ничего не знала. <ДАТА9> в адрес МКП «Сапожковское ЖКХ» поступило письмо от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области о вызове директора <ДАТА10> для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Только с этого числа он узнал о необходимости оплатить штраф по постановлению от <ДАТА7> Однако, когда он обратился в банк с целью оплаты штрафа, оказалось, что расчетный счет МКП «Сапожковское ЖКХ» закартотечен (арестован), и он не имел возможности сделать платеж. Он обратился в службу судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и <АДРЕС> района с просьбой разблокировать счет, чтобы он мог оплатить штрафы. Вопрос с открытием счета решился только к <ДАТА10>, и он сразу же оплатил штраф Росстата и другие административные штрафы. Когда <ДАТА11> он явился по вызову в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области, штраф был им уже оплачен, не было только платежки на руках. Однако, сотрудник Росстата все равно составил на него протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Таким образом, считает, что просрочка с оплатой штрафа произошла по объективным причинам, кроме того, он был оплачен им до составления протокола от <ДАТА10> Просит отказать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области в привлечении МКП «Сапожковское ЖКХ» к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии МКП «Сапожковское ЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и вина данного юридического лица в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленным <ДАТА11> заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении МКП «Сапожковское ЖКХ» в присутствии директора МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1, который в своем объяснении указал: «Оплатить штраф не представлялось возможным в связи с наложением картотеки на счет, выписку из банка представляю». -копией мотивированного заключения о выявлении признаков административного правонарушения от <ДАТА12> <НОМЕР>, содержащего сведения о респонденте, допустившем нарушение порядка предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения, по выводам которого в действиях МКП «Сапожковское ЖКХ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, со скриншотом с сайта Приокского межрегионального Управления Росприроднадзора; -копией протокола <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, составленного 23.03.02023г. начальником административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области в отношении МКП «Сапожковское ЖКХ» в отсутствие представителя юридического лица, своевременного и надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола; -копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, вынесенного руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО5>, вступившего в законную силу <ДАТА13>, которым МКП «Сапожковское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39001382002004, согласно которому почтовое отправление, направленное Рязаньстат на имя МКП ЖКХ Сапожковское <ДАТА14>, вручено адресату <ДАТА15>

В подтверждение невозможности уплаты штрафа в силу объективных причины законным представителем МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО6> представлены следующие документы:

- копия платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА10> об оплате административного штрафа по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА16> в размере 20000 рублей;

- выписка из лицевого счета МКП «Сапожковское ЖКХ» 90902810058210000106, открытого в Рязанском РФ АО «<АДРЕС>, за период с <ДАТА17> по <ДАТА18>, последняя операция по которому произведена <ДАТА19>, проведено 205 списаний денежных средств на оплату распоряжений;

- письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области от <ДАТА9> на имя МКП «Сапожковское ЖКХ», в котором доводится до сведения, что не уплачен административный штраф согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА13>, и указано о необходимости явки представителя МКП «Сапожковское ЖКХ» <ДАТА10> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

- копия письма-ходатайства директора МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1 начальнику ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <АДРЕС> районам УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА20> с просьбой снять картотеку с их расчетного счета в АО «<АДРЕС> <НОМЕР> для оплаты штрафов, т.к. данный безналичный расчетный счет является единственным источником для оплаты штрафов бюджетных организаций;

- копия распоряжения главы администрации МО-Сапожковский муниципальный район <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> о прекращении с <ДАТА6> трудового договора с директором МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО7> А.Н.;

- копия приказа МКП «Сапожковское ЖКХ» <НОМЕР> от <ДАТА8> о прекращении (расторжении) трудового договора с главным бухгалтером МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО8>;

- копия распоряжения главы администрации МО-Сапожковский муниципальный район <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> о возложении с <ДАТА21> на экономиста МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО3> исполнения обязанностей директора МКП «Сапожковское ЖКХ»;

- копия распоряжения главы администрации МО-Сапожковский муниципальный район <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА22> о прекращении трудового договора с исполняющим обязанности директора МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО3> <ДАТА23> в связи с назначением нового исполняющего обязанности директора МКП «Сапожковское ЖКХ»;

- копия распоряжения главы администрации МО-Сапожковский муниципальный район <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА24> о возложении с <ДАТА24> на мастера канализационно-насосной станции МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1 исполнения обязанностей директора МКП «Сапожковское ЖКХ»;

- копия распоряжения главы администрации МО-Сапожковский муниципальный район <АДРЕС> области <НОМЕР>-ЛС от <ДАТА25> о приеме на работу ФИО1 на должность директора МКП «Сапожковское ЖКХ» с <ДАТА25>;

- копия приказа (распоряжения) МКП «Сапожковское ЖКХ» <НОМЕР> от <ДАТА27> о приеме на работу <ФИО8> главным бухгалтером.

Также в суд представлены копии постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <АДРЕС> районам УФССП России по <АДРЕС> области в отношении должника МКП «Сапожковское ЖКХ»: копия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <ДАТА28> по сводному исполнительному производству <НОМЕР> копия постановления от <ДАТА29> об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника МКП «Сапожковское ЖКХ», вынесенного <ДАТА28> по сводному исполнительному производству <НОМЕР> копия постановления от <ДАТА30> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного по исполнительному производству <НОМЕР> копия постановления от <ДАТА31> об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника МКП «Сапожковское ЖКХ», вынесенного <ДАТА30> по исполнительному производству <НОМЕР>.

Доводы директора МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа была обусловлена объективными, не зависящими от МКП «Сапожковское ЖКХ» причинами, не могут быть приняты во внимание мировым судьей.

Такие факты, как отсутствие у исполняющих обязанности директора предприятия сведений о наличии указанного штрафа после увольнения бывшего директора, невозможность воспользоваться банковским счетом для оплаты штрафа, не свидетельствует об отсутствии в бездействии МКП «Сапожковское ЖКХ» состава административного правонарушения. Копия постановления о назначении административного наказания была получена МКП «Сапожковское ЖКХ» <ДАТА32> У предприятия в период, установленный для добровольной уплаты штрафа, имелась возможность обратиться в орган, обративший взыскание на денежные средства предприятия, по вопросу отмены исполнительных действий, препятствующих оплате штрафа, а также обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом предприятие не воспользовалось.

На основании представленных доказательств мировой судья приходит к выводу, что в бездействии МКП «Сапожковское ЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Вместе с тем установленные судом обстоятельствах свидетельствуют о том, что имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку у исполняющего обязанности директора МКП «Сапожковское ЖКХ» <ФИО3> и вновь назначенного директора ФИО1 сведений о наличии вышеуказанного постановления о назначении наказания в виде административного штрафа не было, после получения таких сведений директором МКП «Сапожковское ЖКХ» ФИО1 были приняты все зависящие от юридического лица меры, направленные на уплату административного штрафа, и штраф был уплачен сразу после отмены судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства МКП «Сапожковское ЖКХ» и до составления протокола об административном правонарушении в отношении МКП «Сапожковское ЖКХ» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное МКП «Сапожковское ЖКХ» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МКП «Сапожковское ЖКХ» на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить МКП «Сапожковское ЖКХ» устное замечание о недопустимости совершения административных правонарушений впредь.

Постановление может быть обжаловано в Сапожковский районный суд Рязанский области через мирового судью судебного участка №48 судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись Н.В.Савостина. Копия верна. Мировой судья: Н.В.Савостина.