ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 14 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани Абдирова Э.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани, рассмотрев в порядке досудебной подготовки дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2023г. в судебный участок № 7 Советского района Астраханской области из ОСФР по Астраханской области для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм права следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях возможности реализации прав, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно материалам дела, 07.07.2023г. должностным лицом ОСФР по Астраханской области начальником отдела взаимодействия со страхователями ФИО2 в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ФИО1 как должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлена в установленный срок форма ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности» от <ДАТА4>, посылка <НОМЕР> на Грек И.А. по кадровому мероприятию «Начало договора ГПХ» (окончание договора ГПХ) <ДАТА5> Согласно уведомлению от 07.07.2023г. № 040S20230002189 ФИО3 предложено явиться в ОСФР по Астраханской области 07.07.2023г. в 08.05час. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено ФИО3 лично 07.07.2023г. Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 07.07.2023г., время не указано в присутствии должностного лица ФИО3 Таким образом, из представленных материалов следует, что должностным лицом ОСФР по Астраханскойобласти, должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление получено в тот же день, что и составлен протокол, в связи с чем, у привлекаемого лица отсутствовала возможность представить доказательства и возражения, на основании чего прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые являются существенными, нарушающими право на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства обязывает судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов составившему его должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в ОСФР по Астраханской области.

Мировой судья Э.Е. Абдирова