Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

30 октября 2023 года ул.Цюрупы, д.149, г.Уфа

Мировой судья судебного участка №2 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан Валиулина А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО1>,

установил:

18 октября 2023 года начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №12 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республике Башкортостан <ФИО2> в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Данный материал не может быть принят к рассмотрению мирового судьи по следующим основаниям. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Как указано в п.4 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения. Согласно ст.26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения индивидуального персонифицированного учета, сведения о дате заключения и дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно протоколу №3748 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, ФИО5, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, несвоевременно предоставила сведения по форме ЕФС-1 ГПХ на 2 застрахованных лица (<ФИО3>, <ФИО4>) за отчетный период «май» 2023, в отношении 5 кадровых мероприятий сведения представлены в Отделение СФР по РБ 04.05.2023г., т.е. с нарушением установленного срока. Однако данный протокол не содержит ни даты начала договоров ГПХ, ни даты окончания договоров ГПХ, которые необходимы для установления факта нарушения сроков подачи вышеуказанных сведений. Копия формы ЕФС-1, сведения о начале и об окончании договоров ГПХ с <ФИО3>, <ФИО4>, должностным лицом, составившим протокол, не приложены.

В ходе исследования представленных материалов дела об административном правонарушении мировым судьей установлена неполнота представленных документов, а именно: к протоколу №3748 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года, кроме акта о выявлении правонарушения от 07.07.2023, иных доказательств (форма ЕФС-1, квитанция о регистрации и т.д.) совершения гр.ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не приложено. Учитывая изложенное, а также характер выявленных недостатков и неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела в орган, его составивший. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол №3748 об административном правонарушении от 18 октября 2023 года по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО1> возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республике Башкортостан для устранения вышеуказанных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а так же опротестовано прокурором через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья- А.А.Валиулина