2025-11-26 14:30:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-53-410/2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 25 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Исаева Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица администрации городского поселения города Суровикино, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <***> привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения города Суровикино в срок не выполнило Предписание N 019/43/01/1 от 28.10.2024 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в лице государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковскому району, а именно не исполнен пункт п.1 территория г. Суровикино, прилегающая к лесу (северо-восточная окраина г. Суровикино), не очищена от сухой и травянистой растительности, валежника, на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не выполнено отделение населенного пункта от леса противопожарной минерализованной полосой не менее 1.4 м. или иным противопожарным барьером, (срок исполнения предписания 01.07.2025) тем самым нарушены требования ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. Глава администрации городского поселения города Суровикино - ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены. В подтверждение своих объяснений представила фототаблицу об устранении нарушений. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации городского поселения города Суровикино, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: -протоколом об административном правонарушении N 2508-34-019-00097/6/1 от 21.08.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; предписанием об устранении нарушений от 28.10.2024 № 019/43/01/1; распоряжением о проведении выездной проверки от 17.07.2025 № 2507/019-34/128-В//РВП; актом выездной проверки внеплановой проверки; предписанием об устранении нарушений от 17.07.2025 № 2507/019-34/128-В/РВП; выпиской из ЕГРЮЛ. Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину администрации городского поселения г. Суровикино в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание государственного инспектора государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковскому району выданное в адрес городского поселения города Суровикино является законным и обоснованным, так как по результатам проведения плановой выездной проверки, проведенной в рамках полномочий, предоставленных законом и в соответствии с распоряжением, в деятельности проверяемого субъекта установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи, с чем выдано предписание, которое получено главой администрации городского поселения города Суровикино - ФИО1 28.10.2024, данное предписание не оспаривалось и не обжаловалось, ходатайств о продлении срока выполнения предписания контролирующего органа не заявлялось. Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Мировой судья учитывает, что состав данного правонарушения формальный, объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. По результатам проверки исполнения данного предписания контролирующим органом установлен факт не выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в связи, с чем действия администрации городского поселения г. Суровикино следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как она, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение норм и правил пожарной безопасности, не выполнила в срок законное предписание государственного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами. Согласно ст. 97 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под постоянным государственным контролем (надзором) в целях настоящего Федерального закона понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного пребывания инспекторов на объектах постоянного государственного контроля (надзора), указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, и совершении ими контрольных (надзорных) действий в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечения соблюдения обязательных требований на таких объектах. Постоянный государственный контроль (надзор) может вводиться при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, федерального государственного пробирного надзора, федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора). При осуществлении федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В силу п. 1 Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы (далее - объекты постоянного государственного надзора), федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора) (далее - постоянный государственный надзор) в порядке согласно приложению N 1.

Согласно Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов). В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Правовых оснований для применения положений ч.ч. 32., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, мировой судья не усматривает.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него необходимые меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА3> г.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного администрацией городского поселения города Суровикино, правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, мировой судья считает, что оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку допущенное нарушение требований пожарной безопасности администрацией городского поселения города Суровикино, в виде нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании, и как следствие, повлечь тяжелые последствия, и привести к недопустимому риску жизни и здоровью людей.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и роль юридического лица, которое является бюджетным учреждением, а так же то, что правонарушение направлено против порядка управления, имеет большую общественную опасность, поскольку связано с нарушением обязательных требований пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает необходимым назначить юридическому лицу административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - администрацию городского поселения города Суровикино ИНН: N <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030, ул. Рабоче-Крестьянская, дом 16, г. Волгоград) ИНН <***>; КПП 346001001; БИК 011806101; OKTMO 18653000; Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград; Кор. счет 40102810445370000021 КБК 80311602010020000140 УИН 0355266600005500008063829 Назначение платежа «административный штраф 5-53-410/2025» Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Суровикинский районный суд через мирового судью судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Исаева Т.Ю.